美國總統特朗普周五(5月29日)宣佈取消香港的特惠待遇,作為對中共當局強推「港版國安法」的反制措施。此舉意味著美國開啟對中共金融領域的打擊。
中共橡皮圖章人大周四(5月28日)通過了制定針對香港的國家安全法草案,正式授權人大常委會起草這一法律。預計這項法律將於2020年9月頒佈實施。
「港版國安法」代表中共在香港主權轉移後,才過去20多年、就正式撕破對香港50年「一國兩制」的國際承諾。而此舉也直接危及香港的半自治地位及其作為全球金融中心的作用。
美國智囊哈德遜研究所中國戰略主任白邦瑞(Michael Pillsbury)周四接受「政治客」(Politico)採訪時說,若確定中共人大立法違反1984年的聯合國條約,特朗普政府做出的最強烈反應可能會在經濟和金融領域,而這一領域也正是中共最懼怕的應對國際壓力的領域。
美國之音周六(5月30日)報道說,中美20多年的經貿交往已形成利益交織的局面,取消香港的特殊地位是雙向傷害;但中共控制金融的做法已形成致命弱點,會使得北京在遭遇金融制裁時無替代方案。
加速外資、外企離開香港
香港科技大學社會科學部講座教授兼中國跨國關係研究中心主任崔大偉告訴「自由亞洲電台」,在目前多重不確定因素下,將加快外資、外企離開香港。
崔大偉表示,外企選擇在香港設立總部看重的是它進入中國市場的特殊地位以及法治。如今,兩者皆消失,香港的獨特性自然降低。
他說,企業會觀察和思考,如果未來中共國營企業與外資企業在香港有矛盾,偏中共的法官會如何做出判決。
美國奧巴馬時期駐港澳總領事楊甦棣大使(Stephen Young)告訴美國之音,美國取消香港的特殊地位,將對中國大陸造成滾雪球效應。
「我們很在意香港,因為香港是中國一個特殊的地方,美國在那裏有巨大的商業投資。」楊甦棣說。
他表示,有些大企業已經把地區中心轉移到新加坡去了,或東京,無論哪裏,反正離開香港,或者把香港當作他們企業中較小的運作。
楊甦棣在接受自由亞洲電台採訪時表示,以1997年的經驗來看,這次的動盪也會讓很多富有的香港人「出逃」。當年,許多人取得了加拿大、英國或美國的護照,但仍在兩地來回做候鳥。
美國2018年到香港的直接投資達825億美元。崔大偉預估,這個數字會持續縮小。
在中共人大通過「港版國安法」後,美國宣佈採取制裁措施。香港再次出現移民諮詢高潮;不少人紛紛將港幣兌換成美元,有「找換行」單日兌換量超過上百萬美元。有報告預測,撤離外資恐達5,000億港元。
港議員:外企早就擔憂北京干預香港事務
代表香港科技界的香港立法會議員莫乃光4月接受《華盛頓郵報》採訪時就警告說,其實早在香港去年反送中活動之前,人們對香港自治的擔憂就已經開始增加了。
他說,2018年夏天,包括他在內的其他官員會見美國一家大型社交媒體公司的代表,該公司考慮在香港建設數據中心。
「在我們的會談中,我們在近兩個小時的時間裏向他們保證,保持香港的法治仍然是首要的事宜,但他們主要擔心來自中國(中共)的干擾,以及這是否會成為一個問題。」他說。
該公司的高管原定於當年晚些時候訪問香港、與政府代表會面。當香港拒絕為《金融時報》的亞洲新聞編輯馬凱(Victor Mallet)續簽工作簽證後,這家公司取消了赴港訪問。而馬凱當時只是與一位香港獨立人士進行了一次會談。
港幣自由兌換 若失去地位將影響大陸
美國西東大學商學院經濟學教授尹尊聲告訴自由亞洲電台,過去30年香港對於中國大陸來說至關重要, 「特別在中國的金融交往上,特別港幣是自由兌換的貨幣,還是非常重要的。」
他說,儘管「香港作為(大陸的外貿)通道的作用已經完成」,但香港作為一個貨幣可以自由兌換的自由港,在金融上對中國大陸的重要性目前仍是無可替代的。
中國大陸超過70%的人民幣國際貿易是在香港進行的。尹尊聲表示,那些認為澳門、深圳,或上海可以替代香港的判斷是錯誤的,他們解決不了人民幣兌換的問題。
「如果(香港)作為中國的一個對外窗口、作為中國介入很少的金融市場,如果這個地位被影響、(對中國)還是有很大損失。」他說。
進入金融戰 北京沒有同等的報復能力
白宮發言人凱莉.麥克納尼周二(5月26日)也發出類似警告,「如果中國(中共)接管(香港),很難看出香港如何能繼續保持金融樞紐地位。」
《華爾街日報》周四說,美國給予香港特惠待遇的《美國-香港政策法》沒有涵蓋給予香港作為中國進入全球金融通道上的特別待遇。意思是,美國取消香港的特殊地位不會立即影響中國大陸利用香港進行金融活動。
但是,中國大陸的銀行開展大部份國際業務是在香港本地以美元進行的。這一點是中共嚴密進行資本管制的上海和深圳都無法做到的。因此,如果美國運用其全球金融體系的主導地位對北京採取進一步行動,中共其實沒有一個替代方案。
《華爾街日報》還說,雖然美國對香港作為金融中心的地位並沒有直接的控制,但華盛頓已經越來越願意用金融懲罰作為外交政策手段施壓,美國認定香港已不再有自治權,「可能標誌著中國(中共)國際金融業務緊縮的開始,而中國(中共)對此沒有同等的報復能力」。
前資深駐華記者貝書穎(Bethany Allen-Ebrahimian)周五推文說,香港金融中心保有地位的基礎是中國(中共)不能改變國際準則,因為香港的法治和司法獨立是必不可少的內容。
她也駁斥了香港若倒下、上海和深圳能崛起的說法。她表示,外國銀行和公司到上海或者深圳投資,那裏的潛規則是「銀行和公司願意受制於中國(中共)的政治、法律制度以及腐敗」。#
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