美國國務院周五(6月26日)宣佈,對破壞香港高度自治和限制人權的現任及前任中共官員實施簽證限制,這些官員的家庭成員也可能一併受到簽證限制。有媒體傳首批制裁名單不超過10人。
中共全國人大常委會將在6月28日再次開會審議備受爭議的港版《國安法》。這是人大常委會在兩會之後的第二次會議,為期三天;外界預測,這些共產黨選出的立法者很有可能最終通過這項立法、並即刻生效。
根據法案草案,港版國安法允許北京在香港設立國家安全公署,同時香港政府設立國家安全委員會。外界認為,港版《國安法》若通過,意味著香港的「一國兩制」框架損毀殆盡,香港將等同中國內陸城市。
5月,美國務院經評估後認定香港不再享有足夠自治權,隨後總統特朗普宣佈,將逐漸取消美國給予香港的特惠待遇,以及採取必要步驟制裁直接和非直接損害香港自治的中港官員。
美國彭博社6月26日的一篇評論文章引述美國國務院官員的消息說,限制中共官員及家屬簽證是美國的第一步制裁,如果中共繼續損害香港,後續將有更多的制裁措施。文章引述一位不具名的國務院官員的話說,這次受影響的中共官員是個位數,即不多於10人。
哪些中共官員可能上榜
外界紛紛猜測哪些中共官員會上榜。美國共和黨國會議員6月初曾點名在香港問題上可能制裁的中共官員清單,最高可到政治局常委。
美國國會約150名議員組成「共和黨研究委員會」(the Republican Study Committee)在6月10日發佈一份國家安全戰略報告,建議依據《全球馬格尼茨基人權法案》採用「史上最嚴厲的制裁措施」,制裁侵犯香港、新疆、西藏人權的中共高層官員。
報告說,北京在香港的動作是中共懼怕自由民主的最新力證,同時這也是它與西方民主價值觀的意識形態競爭時、中共看問題的角度。
「香港的危機是自由與威權主義之間抗爭的分水嶺」,報告說。
報告指,中共在顛覆正常社會對自由和人權的理解,中共領導人所謂的「具有中國特色的人權」實質是拒絕天賦的、不可被剝奪的人之權利。
報告提議,對涉港事務的中共官員進行制裁,點名的中共官員包括:中共政治局常委韓正、中共國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍和中共駐香港聯絡辦公室主任駱惠寧。
報告提及,據悉韓正是中共當局在香港事務上的「尖兵」。韓正是中共政治局七常委之一,中共中央政治局是中共最高的核心權力機構。
《全球馬格尼茨基人權法案》授權美國總統制裁涉及嚴重侵犯人權和重大腐敗的個人和實體。美國2019年10月曾宣佈對在新疆壓制維吾爾等穆斯林少數民族的中共政府官員和其家庭成員實行簽證限制。
北京企圖用「紅線」施壓美國
對美國限制破壞香港自治的中共官員及家屬簽證,中共駐美大使館發言人回應說,香港(相關事務)是中國內政,不允許外部勢力干預。
《華爾街日報》6月26日報道說,6月16日中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪與美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在夏威夷會面,楊對美國的相關行動以及美國總統簽署一項新疆人權法案——將對相關中共官員和實體進行制裁——表達「強烈不滿」。
報道引述一名熟悉本次對話的中方知情人士的話說,楊重申了北京對履行貿易協定的承諾,亦強調雙方必須「共同努力」。還有一名中共官員說,楊的說法意味著「美方應避免過多干預」,「不應越過紅線」。
中共歷來把外國政府對中共侵犯中國國內人權的批評聲稱為「越過紅線」,而「中國內政」、「外部勢力干預」、「捍衛主權」、「搞政治」等字詞是中共官方最常見的搪塞語。
知情人士說,蓬佩奧沒有作出任何讓步。蓬佩奧在結束會談後、次日(6月17日)參加哥本哈根的一個論壇時說,「我那天說的就是我今天早上在這裏所說的這些。美國在對中國共產黨和其侵略行為作出回應,是過去20年來美國從未做過的。這不是政治。」
蓬佩奧周四(6月25日)在線參加德國馬歇爾基金會的布魯塞爾論壇時更指出,對美國應該緩和與中國(中共)的緊張關係、接受日益好戰中共政權的主張是不可接受的。
他說:「這是無稽之談。我們不接受這種論點。在自由與威權之間是沒有妥協的。我不希望我們的未來由中共來塑造。」
美殺手鑭立法在路上
6月24日,美國參議院一致通過《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act),將制裁違反香港自治的官員或機構,以及對這些實體有業務的銀行進行二級制裁。
法案的兩位共同發起人馬里蘭州民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)和賓夕凡尼亞州共和黨參議員圖米(Pat Toomey)表示,中共強推港版國安法、進一步打擊香港自治,促使國會迅速推進立法。
如果說美國務院宣佈對中共官員的簽證限制是向中共傳達明確信息,並可能影響在美國大學就讀的中共官員子女,那麼國會正在推進的對中共官員的經濟制裁將帶來實質損害。
《香港自治法》還需要經過眾議院審議,最後由總統特朗普簽署生效。
面對中國這個世界最大專制國家日益增強的實力擔憂,尋求連任的特朗普總統和民主黨總統候選人拜登都將把對華強硬政策作為主要競選主題,而國會兩黨向來對中共破壞人權都持共同的批評聲。#
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