美國參議院周三(5月20日)無異議通過了一項新法案,這項法案將可以禁止許多不遵守美國監管和審計的中國公司繼續在美國股市圈錢。

此項名為《外國公司問責法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act)的議案,由共和黨參議員肯尼迪(John Kennedy)和民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)共同提出,主要針對中國在美上市的公司(中概股)。

據《Politico》消息,過去20年裏,共有700多家中國公司先後在美國股市上市,大多都以涉及國家安全為由,拒絕向美國證券交易委員會(SEC)及上市公司會計監督委員會(PCAOB)提交審計原件以及具體運營資料等一些關鍵的財務資訊。

按照美國法律,所有公司如果要在美國股市上市融資,必須遵守美國相關法律,接受美國有關部門的審查和監管。但2013年中美政府曾簽署一項備忘錄,豁免了中國公司向美國提交審計。

肯尼迪在參議院發言時說:「我想我們所有人都想要的,就是要中國遵守規則。」他兩天前在福克斯新聞上說,法案只是要「確保中國公司能象任何一家美國上市公司一樣,遵守美國的法律法規」,否則「就要將他們踢出去」。

議案接下來將被送到民主黨控制的眾議院表決,然後才能由特朗普總統簽署成為法律。Veda Partners的經濟政策主管特雷茲(Henrietta Treyz)在19日給客戶的報告中說:「我們認為,這項議案有兩黨支持,因為民主黨人和共和黨人都希望,他們的選民知道他們對中國持鷹派(強硬)態度。」顯示他對法案在眾議院通過很樂觀。

圖為美國共和黨參議員肯尼迪(John Kennedy),他與民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)共同提出的《外國公司問責法案》,於5月20日在參議院獲得無異議通過。(Getty Images)
圖為美國共和黨參議員肯尼迪(John Kennedy),他與民主黨參議員范霍倫(Chris Van Hollen)共同提出的《外國公司問責法案》,於5月20日在參議院獲得無異議通過。(Getty Images)

此項法案將要求外國公司證明其不是外國政府擁有或被其操縱,同時還必須接受上市公司會計監督委員會的審計監管。如果PCAOB連續三年無法檢查該公司的會計事務所的報告,該公司將被禁止在美國股市進行交易。

美國證券交易委員會主席傑伊克萊頓(Jay Clayton)曾在4月21日警告:「與美國國內公司相比,包括中國在內的許多新興市場,都存在披露不完全或誤導的更大風險;而且,如果投資者受到傷害,求助的機會也將大大減少。」

據《市場觀察》報道,2019年,美中經濟與安全審查委員會列出了165家在美國證券交易所上市的中國公司名單,其中包括阿里巴巴、百度和京東等中國互聯網巨頭。如果這項立法獲得通過,所有這些中概股公司都有可能被從美國股市踢走。

最近爆出財務造假的中國瑞幸咖啡,已經被美國納斯達克交易所勒令摘牌,不但其高管面臨最高25年監禁,公司還將面臨投資者112億美元的索賠。

在參院通過這項法案後,中國電子商務巨頭阿里巴巴,在美國上市的股票價格下跌超過2%。

另據《經濟日報》5月19日報道,中共正在敦促中國企業到倫敦股市上市,以活化滬倫通——上海證交所與倫敦證交所之間的互聯互通機制。據信是因為中概股大多面臨被美國退市的危險,才退而求其次,到交易體量比美國小很多的倫敦股市掛牌。

中國公司能夠與海外交易的另一個通道,就是香港股市。中國有幾十家企業在香港和美國兩邊掛牌。為華為提供芯片的中芯國際,去年5月主動從美國股市退市,只留下香港股市一邊。

不過隨著中共在香港實行暴力統治和經濟控制,已經在很大程度上毀壞了香港國際都市的信譽。肯尼迪參議員18日對福克斯說,「中國公司可以去香港的交易所,他們也確實有一些公司在香港上市,但是中國(中共)正在逐漸地在經濟上和政治上把香港摧毀。」@


 

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