加拿大國會加中關係委員會(Committee on Canada-China Relations)的全球事務部簡報顯示,加拿大的專業外交服務部門曾發出警告:聯邦政府與中共政府走得太近有危險。

國會加中關係委員會,是反對黨不滿自由黨政府的對華政策而提議,並於今年1月成立的委員會。該委員會發佈了7份文件。

據CBC報道,委員會在公佈的其中一份文件中警告說:「加拿大長期以來一直通過強調經濟機會來制定對華政策,但現在需要考慮北京對加拿大利益和價值構成的長期戰略挑戰。」

該文件引用了亞洲基礎設施投資銀行的例子,說明中共政府如何「推動在管治、經濟安全和人權方面與加拿大根本不同的觀點」。

杜魯多政府支持這家由中共政府主導的銀行,並承諾在5年內給該銀行2.56億元。

中共向世界推銷其意識形態

按這些文件的解釋,中共當局對外施加影響力不僅是為了其商業利益,而且是在推廣其專制政府模式。亞洲基礎設施投資銀行及「一帶一路」倡議,是中共在發展中國家推廣其模式的工具。

中共政府利用這些工具來獲取區域影響力,「並在世界範圍內推廣其管治模式」。「北京對拉丁美洲和加勒比地區越來越多的脆弱民主國家擁有了新的政治影響力……」

這些文件的內容與加拿大情報及外交政策專業人士發表過的觀點相一致。加拿大安全情報局前局長法登(Richard Fadden)在2010年曾警告說,中共政府正試圖滲透並影響加拿大的機構,包括省、市政府和大學。

2018年3月,安全情報局發表的一份報告,提到了紐西蘭的情況,稱該國放任中共對其社會的滲透和影響,結果達到了令人震驚的程度。

駐華大使幫中共宣傳?

2月5日,加拿大駐華大使鮑達民(Dominic Barton)在加中關係委員會作證時稱,中國人傳統上很重視集體,「了解中國重視團結及整個社會的需求,而不是個人選擇的自由……我們必須了解這一點。」

加拿大前外交官、現布魯克大學(Brock University)教授中國管治課程的伯頓(Charles Burton)本周在委員會作證時說,他對鮑達民的言論「很吃驚」。

伯頓說,加拿大駐華大使這種說法,與中國共產黨的官方宣傳一致。「中國共產黨堅持自己(執政)的合法性,聲稱按中國傳統文化的要求,在當今時代需要一個非民主的獨裁統治政黨。我完全不同意這種解釋。」

渥京主動接觸中方未獲成功

全球事務部文件的分析指出,加方主動接觸中方的努力,沒達到預期的效果。

該文件稱,儘管加中雙方都任命了新的大使,雙方的外交部長之間最近也舉行了一次正式的雙邊會議,但在拘留加拿大公民的問題上,「中共政府的立場保持不變」。

文件說,加中關係走到了一個關鍵時刻,加拿大應該尋求繞過中國的辦法,而不是與其合作。因為中共政府「繼續加強其頑固的外交政策,加拿大必須與志同道合的盟友和聯盟密切合作,以促進和捍衛自己的價值觀」。

「這場危機已表明,北京準備並有能力使用侵略性的經濟和政治手段懲罰加拿大(在中共的其它雙邊關係中也能看到此模式),並傳播不利於加拿大利益的國際關係準則。」文件說。

全球事務部發佈的文件中,提供了一個加拿大政府與中共政府交往的時間表(從2015年開始)。前保守黨哈珀政府與中共政府的交往不多,2015年沒有任何部長級官員訪華。

自由黨執政後,2016年有13次部長級官員訪華,包括杜魯多本人有為期一周的中國行。財政部長莫諾(Bill Morneau)當年去中國訪問過3次。

在2017年和2018年,加拿大分別有11次和10次部長級官員訪華。

2018年12月1日,在美國被控多項罪的孟晚舟在加拿大被捕,數天後,加拿大公民康明凱(Michael Kovrig)及斯帕沃(Michael Spavor)被中共當局拘留。

2019年,加拿大小企業部長伍鳳儀(Mary Ng)有1次訪華,她7月份在大連停留了2天。

依賴中國市場風險大

這些文件在對加中貿易的分析中說:「中方對加方的歧視性貿易政策,導致加拿大對中國的貿易逆差增加(2019年上半年),原因是一些加拿大對中國的出口商品受到限制,而加拿大進口中國商品沒有減速。」

「依賴中國市場的加拿大商業容易受到突然和任意貿易中斷的影響。」文件警告說,「加拿大出口商和投資者持續遇到問題。」

不過,駐華大使鮑達民對委員會說,他看好加拿大發展與中國的貿易關係。

伯頓說,鮑達民的言論是在向一個任意拘留加拿大公民的國家發出錯誤的信息。「這信息就是,人質外交和對加拿大實施任意貿易制裁是行之有效的政策。」

卡爾弗特(Philip Calvert)曾擔任加拿大駐北京外交官10年,現在是亞伯塔大學中國研究所的高級研究員。他對加中關係委員會說,加拿大應該對中共當局拘留加拿大人作出更積極的反應。

他說,中共當局的這種做法幾乎沒受懲罰,而且還任意拘留了多個國家的公民,加拿大可以在應對中共人質政策方面起領袖作用,去「制定一個集體性的回應」。

卡爾弗特認為,試圖將加中關係恢復到孟晚舟被捕前的狀態是不明智的,加拿大應考慮聯合其它有類似遭遇的國家,一起使用貿易措施對付中共的人質政策。#

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