出於國家安全的考慮，許多國家引入了針對外資收購（尤其是中共國企）的新監管機制，因此各國對外資收購進行越來越嚴格的投資審查。聯合國貿易和發展會議（簡稱UNCTAD）的一項研究顯示，2018年全球外國直接投資的近12%被各國政府阻止。 

UNCTAD確定了2016年至2019年9月期間至少20宗外資收購案被阻止或取消，其中有16宗與中資有關。被阻止的交易總價值超過1,625億美元。此外，與國家安全有關的外國投資審查也在加強。

「例如，在意大利，2018年此類審查的數量比2015年增長了255%。在美國，2018年經受外資審查的案例數比2015年增加了160%」，UNCTAD的報告指出。

儘管投資審查過去與軍事和國防行業更加相關，但它已擴展到涵蓋關鍵技術和專有技術，例如人工智能、機械人技術、半導體、5G、生物技術、衛星和航空航天。它還可用於控制外國人訪問本國公民敏感數據的權限。

外國政府利用國企在海外收購當地公司，以此作為獲取關鍵技術和專有技術的手段。因此，西方國家出於本國安全原因對此類投資（特別是中資）進行嚴格篩選。

美加強外資審查尤對中資

美國加強了其投資審查程序，以應對尤其是中資併購構成的國家安全威脅。

在壓倒性的兩黨支持下，美國國會通過了《外國投資風險審查現代化法案》（簡稱FIRRMA），並於2018年由特朗普總統簽署成為法律。

該法案通過將新併購交易納入其審查權限來加強CFIUS的權力，使CFIUS能夠審查並阻止從事關鍵基礎設施或技術公司的轉讓控股股份及轉讓少數股權的交易。

各國加強對外資收購監控

德國也收緊了針對被視為對國家安全構成威脅的外資收購的法規。德國政府於2018年12月通過將直接或間接收購德國公司的股權審查門檻從25%降至10%，加強了其阻止外資收購的能力。

在2019年，英國公佈了一項長達120頁的政策報告，以增強政府的權力防止外資收購英國資產而引發對國家安全隱患。英國主要針對來自中國和俄羅斯的投資者。

據UNCTAD稱，近年來其它加強外資審查的國家包括澳洲、加拿大、意大利和紐西蘭。◇

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