抵制「敵意收購」德國擬速推國家干預辦法

「德國企業不僅要生產最好的產品，還要與嚴重依賴國家干預和保護的經濟體競爭。如此不公平的鬥爭，導致越來越多德企失敗。」日前，德國經濟部長阿爾特邁爾（Peter Altmaier）點明德國企業面臨的困境，並提出國家迅速出手干預的計劃。

德國於11月29日發佈「國家工業戰略2030」最終版本，其中提到，政府將設立專門的委員會，以便迅速介入並保護德企免受外資的「敵意收購」。這意味著德國在重要領域設置了保護本國企業的最後關卡，政府可以通過合法途徑，迅速且有效地出手干預。

為避免非歐盟國家收購德國高科技企業，政府可通過德國國有開發銀行KfW（復興信貸銀行）對企業進行收購併暫時持有企業股權。目前在某些情況下，根據德國法律已經可以做到這一點，但是阿爾特邁爾認為，這一過程太慢了。

因此需要設立一個由副部長組成的專門委員會，以便「更為快速、有效地做出必要的決策」。該委員會將直接與復興信貸銀行合作，有權收購敏感領域或擁有關鍵技術的德企股份，並在一段有限時間內暫時持有股份。

這意味著，政府將有更大權限動用國家資金來阻止外國的「敵意收購」。不過，阿爾特邁爾也表示，這一做法是在其它方式都無法奏效時採用的「最後手段」，這樣做只是因為「德國需要為工業的未來做更好的準備」。

新的戰略文件被認為是回應了此前各界的擔憂，即德國在「關鍵技術」能力上的喪失，將使製造業基礎受到侵蝕，並從根本上損害德國在世界經濟中的地位，這都為德國的未來蒙上了陰影。

為此，德國還將進一步修訂「對外貿易條例」，並有望在2020年正式推出新版本。阿爾特邁爾表示，新修訂的「對外貿易條例」對「關鍵技術」提出了更嚴格的要求。一些決定德國經濟競爭力的行業將被包括在內，例如人工智能、機械人技術、半導體、生物技術和量子技術等。

德國一年前就曾對該條例做過修訂，規定只要非歐盟投資者收購德企10%以上的股份，德國政府便有權審查，而此前的標準是25%。當時提到的德企，還只是指在國防、能源等關鍵領域的企業，而今審查範圍將進一步擴大。

德國政府的目的就是給予德企更多的關注，也掌握更多控制權。阿爾特邁爾表示：「如果發現可能會損害德國的公共秩序或安全，我們可以檢查購買情況，使用手中的控制權，並在必要時予以禁止。」

2016年，中國家電巨頭美的集團斥資40多億歐元收購了德國「工業4.0」前沿企業庫卡。當時，德國政府想要阻止這一收購案，但因不符合《對外貿易條例》的規定而未能實現。

「庫卡收購案」後，德國開始重視經濟戰略並收緊相關法律。2018年，中國國家電網試圖購買德國電網營運商50赫茲（50Hertz）的股份。在未能在歐洲找到投資者的情況下，德國政府最終通過復興信貸銀行介入進行收購，從而阻止了中資的收購計劃。

阿爾特邁爾現在推行的一系列計劃，被普遍視為是針對中共支持的投資者。中共正在推動包括電動汽車在內的技術在國內的發展，並一直在通過收購包括德國機械人製造商庫卡（Kuka）等來向國外購買專有技術。

面對中共國有企業在關鍵領域的更多投資，歐盟也正在重新考慮其產業戰略和與中共的關係。

此前，聯邦憲法保護局（德國國安局）前任局長馬森在接受大紀元採訪時明確指出，中資企業的背後是中共。德國必須意識到，中國不是西方的夥伴，而是由中共統治的極權國家，絕不具有西方的民主價值觀。

此次，阿爾特邁爾也強調，「德國非常歡迎外國投資者，但政府要給與更多關注，這是社會市場經濟正常運轉的一部份。這就是為甚麼我們要擴大決策範圍，以便能更仔細地檢查外國公司的股權，並在必要時禁止它們。」#

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