第二屆上海進博會剛落幕，從中共中央到上海市委，大力推廣區塊鏈與自貿區，企圖藉數字經濟的發展，引進外資進駐。但多位專家認為，由於缺乏網絡通訊自由及公平的法治環境，台商、外企恐不敢冒進。
當前，中國經濟嚴重惡化。今年第三季GDP增速下滑至6%，創27年來最低。人民幣兌美元匯率自4月底以來已下跌了6%，加速資金外流。國際金融協會（IIF）經濟學家馬青（Gene Ma）指出，中國2019年上半年資金外流創新高，達1,310億美元，遠高於2015年時大規模資本外流時的800億美元。
北京當局連推自貿區
面對嚴重的經濟下行壓力，北京當局開始加快自由貿易試驗區（自貿區）的建設和發展，企圖通過自貿區引進外資及技術。
11月5日，習近平出席在上海舉行的「第二屆中國國際進口博覽會」（進博會）開幕式。他在致辭中說，中共將繼續擴大開放，包括鼓勵自貿區「大膽試、大膽闖」，加快推進海南自貿港建設，「打造開放新高地」等。
習近平11月3日在上海考察時也稱，交付上海三項任務，一是上海自貿區臨港新片區要「全方位高水平開放」，成為吸引海內外人才的重要基地；二是科創板試點，要鼓勵「硬科技」企業上市；三是長江三角洲區域一體化。
11月5日，官媒公佈中共四中全會上通過的有關「若干重大問題的決定」全文。《決定》稱，中共將加快自貿區、自貿港等「對外開放高地建設」。
臨港新片區今年8月掛牌成立，是上海自貿區八大片區之一，是習近平去年11月出席首屆中國進博會時拍板籌建。
除上海自貿區臨港新片區外，北京當局8月又批准了在山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江6個省建立自貿區。
至此，中共在短短的幾年時間裏，已批有18個自貿區。
自貿區境況慘不忍睹
上海自貿區是中共成立的首個自貿區，2013年9月掛牌成立。由北京當局主導成立，在成立之初即遭到中共權貴利益集團及相關最高權力機關的抵制。
還因當局計劃向外國投資者開放上海金融服務業，招致三大金融監管機構中的銀監會（中國銀行業監督管理委員會）和證監會（證券及期貨事務監察委員會）的公開反對。
根據《路透社》今年9月走訪報道，上海自貿區內，許多辦公室人去樓空，玻璃大門緊鎖，裏面椅子傾倒、桌上空無一物，曾經門庭若市的美食街攤商也歇業，用過的筷子和塑料盒散落一地。
報道稱，中共最近擴大上海自由貿易區，又宣佈成立6個新自貿區。但受到中美貿易戰影響，加上中共當局嚴格管制資本，貨幣不能自由流通，當初很多承諾無法兌現，自貿區境況大不如預期。
東方資本研究所總經理柯里爾（Andrew Collier）說，「自貿區減少地方政府徵稅機會，也與北京當局試圖減少資本外逃的努力相牴觸。自貿區內有很多互相衝突的利益，所以最終它們也無法像北京希望的那樣有效。同樣的議題也會影響新設的自貿區。」
美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田對大紀元表示，在成立之初，上海自貿區的發展即不看好，主要原因是中國的自貿區，無論是與外界聯繫，還是人民幣兌換都不自由，中共根本不願意開放，「他們擔心一旦開放，會令中共大量失血、外匯流失」。
多項措施出台 盼挽回企業信心
面對自貿區景況不如預期，中共中央及上海市委接連出台多項措施。
10月31日，上海浦東新區舉行「上海自貿區推進離岸轉手買賣貿易發展推介會」，並成立「離岸轉手買賣先行示範區」。
據中國新聞網報道，上海自貿區將推出七項措施包括：支持離岸轉手買賣企業享受相關稅收優惠；支持金融機構為真實離岸轉手買賣貿易通過科技創新手段，提供收支和匯兌服務。
10月11日，中國銀行、中國工商銀行公佈未來五年將在長三角地區新增總計3萬億元人民幣的信貸投放，推動自貿區金融市場開放，其中工行將在上海自貿區臨港新片區設一家分行，新增投入2萬億元人民幣融資。
另外，新成立的上海自貿區臨港新片區還獲得50條支持性政策，包括當局給予新片區更大「改革自主權」、多項吸引海內外人才、加大財稅金融支持力度、加大規劃土地支持力度等政策。
缺少了網絡自由 難發展數字經濟
諸多的改革措施，是否會成功吸引外資進駐？能否促使上海代替香港成為自由港？
旅美財經評論人士秦鵬受訪時表示，「很難，不是一般的難。有些企業在優惠政策下也會去落戶，也可能實現一些成績。由習近平來指導這玩意，在共產黨的體制下，大家會將其當作政治任務來完成，但要完全替代香港那是不可能。」
謝田認為：「恐怕也很難成功。」主要原因是中國並沒有真正的互聯網，而是巨大的局域網，並不直接和世界其它國家互聯網自由相通，受到中共管制。
上海新開發的自貿區，目標是以發展AI人工智能、區塊鏈、大數據等數字經濟，吸引相關科技產業進駐。在此目標下，中共可能容許在中國土地上有一塊網絡不受管控的地區嗎？謝田表示：「實際上是不可能放鬆，中共現在連香港都容忍不了，怎麼會容忍在上海出現一個新香港呢？」
謝田認為，即使中共真的在這一區域放鬆網絡管制，對於國外從事人工智能、區塊鏈、高科技領域的企業及人才來說，未必想到這地方工作。上海生活的條件、上網的便利性、生活的舒適度，都吸引不了外面的人進去。
「我覺得自貿區的新做法，又是另外一個一廂情願的方式，為了吸引資金和技術，但實際上，從中共要控制人民、控制技術、控制金融的本性上來說，這恐怕是做不上的。」謝田說。
缺乏法治 再多自貿區都吸引不了人
台商受害者協會理事長高為邦認為，上海自貿區成立很久了，但是投資的人不是很多，最主要的原因是法治問題，很多商業糾紛都要靠公平的法治來處理，但是中共是出了名的沒有誠信、沒有法治。
「我認為是不可能成功的，不可能因為它（上海自貿區）提出七項措施，就有很多人進去投資。」高為邦說，香港之所以可以成為自由港，就是因為有傳統的法治體系，這體系是中國共產黨的法律取代不了的，中共的法律水準不夠、不公正，而且｢黨管一切」、｢黨大於法」，中共體制內沒有公正的法官。
「曾經被騙的人，不可能一再受騙。」高為邦認為，中共已經設立了很多個自貿區，之所以不能成功，就是沒有人再相信到中國大陸去投資，發生糾紛可以得到公平的解決。
貿易戰火之下 企業家的去與留
謝田分析，在中美貿易戰下，資本爭相撤出中國時，很難看到有企業家會願意進入中國。而且，特別是很多中國的高科技企業，如今都看到了高科技企業在中國的狀況，「如果沒有跟中共苟且合作的話，很難生存，一旦和中共苟且合作，就失去全世界的市場」。
如此說來，中共通過四中全會及上海進博會，大搞的區塊鏈、互聯網、人工智能等產業方向及科技園區，已經很難成為投資熱點，謝田補充，「（這些）只能說是中共在崩潰、破滅前的最後掙扎中，隨便抓住一根救命的稻草而已。」#
本文首發於《真相中國》周刊 2019.11月號/第16期
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