各界原本期待本周中美貿易戰能劃下句點,中美貿易關係進入另一個里程碑。然而,中方對美國一再推遲加關稅期限並不領情,採取拖延戰術,上周末突然要撤回已作出的承諾,出爾反爾之舉,促使美國鐵了心,不再容忍北京,發出最後通牒。

中美談判最新進展

周日(5月5日),特朗普總統推文說,他計劃在5月10日提高對2,000億美元中國進口產品的懲罰性關稅,由10%增加到25%,並且很快會對3,250億美元的中國商品加課25%的關稅。特朗普還說,中美談判太緩慢,他絕不容許中方試圖「重新談判」。

周一(5月6日)上午,特朗普總統再發推文重批中共不公貿易行為,造成美國每年損失5,000億美元,並告訴北京:「對不起了,我們不會再那樣做了!」

周一下午,美國貿易代表羅伯特・萊特希澤(Robert Lighthizer)和財長史蒂芬・姆欽(Steven Mnuchin)向媒體記者確認,中美談判並未中斷,預期中共副總理劉鶴將率團於周四及周五來華府談判。

萊特希澤還說,周五凌晨0時01分開始,將2,000億美元中國進口產品的懲罰性關稅,由10%增加到25%。

姆欽及萊特希澤表示,上個周末,中方談判基調突然改變,承諾倒退,有意撤回上周所做的讓步。「這是我們無法接受的。」萊特希澤說。

萊特希澤表示,如果中方本周改變心意,使中美談判恢復正常,美方或會考慮是否調整周五的關稅措施。

美國釋出善意 中方不領情

華府原本定於今年1月1日將10%關稅調增到25%,後因去年12月1日習特會達成的暫時停火90天共識,而將期限延到3月2日零時。

2月下旬,由於雙方密集談判取得實質進展,特朗普總統決定再對中方釋出善意,暫不加關稅。

根據3月5日的聯邦公報(Federal Register),美國將維持2018年9月對2,000億美元中國產品加徵10%的懲罰性關稅,「直到另行通知為止」。

中美貿易戰的始作俑者是中共,拿著槍指著中方頭上的人,不是別人,而是北京政府。

北京政府長期以來漠視世貿組織(WTO)規範及其在入世時的承諾,以竊取他國企業知識產權及強制技術轉讓作為其發展經濟的手段,同時實施不公平補貼扶植中企,造成外商處於競爭劣勢。

萊特希澤日前接受NPR訪問時表示,中美談判的核心問題是知識產權保護及強制技術轉讓等結構性改革,改革並非壞事,而是有利中國人民的事。

「美方的要求並不是反華,保護知識產權也不是反華,要求終止強制轉移技術更不是反華的。」他說,「事實上,中國內部的改革人士說這是為中國人著想的要求,因為這將有助於他們的經濟,而不是傷害他們的經濟。」

洞察中方拖延戰術 美決定下最後通牒

特朗普政府原本期待在3月1日之前能達成協議,但是中方一拖再拖。4月4日,特朗普在白宮接見劉鶴時,不願依中方期望宣佈習特會時間,強調必須先達成協議。此外,特朗普還說,四周內會知道能否達成協議。

上周萊特希澤及姆欽到北京談判,這是特朗普期望看到達成協議的最後一周,然而,談判進展仍處在「富有成效」階段。幾位高級官員上周的發言,透露美方對中方「拖延戰術」已感到不耐。

代理幕僚長米克・穆爾瓦尼(Mick Mulvaney)4月30日在洛杉磯出席「米爾肯研究所全球會議」(Milken Institute Global Conference)時表示,有人問他,中美談判將持續多久,「我沒有具體答案,但是它不會無止境地持續下去。」

「任何談判都會走到某個時刻:接近完成任務階段,繼續前進;或者來到某些時刻,雙手一攤地說:不再繼續。」穆爾瓦尼說。

他表示,特朗普總統如果對談判進展不滿意,會隨時「離場」。

財長姆欽上周赴華前表示,上周及本周的談判將會知道「我們是否會向特朗普總統報告已達成協議,或者交易失敗。」言外之意,美國可以忍受的最後期限是本周,如果本周未能達成協議,美方將不再陪中方玩下去了。

姆欽周一表示,如果中美在本周無法達成協議,那將是非常「不幸的事」。如果本周中方團隊改變心意(不撤回先前所做的承諾),「我們會向特朗普報告」。

中方出爾反爾 錯失良機

萊特希澤及姆欽證實了特朗普總統上個周末的推文並非突發之舉,而是中方的出爾反爾。

在談判桌上,出爾反爾是大忌,不僅嚴重損失信譽,同時會使情勢逆轉,讓己方處於劣勢。

美國經濟表現在全球一枝獨秀,今年第一季經濟增長3.2%,超乎預期,四月份就業市場表現亮眼,新增26.3萬個工作,失業率降到3.6%,達成50年來新低點。

在經濟發展前景佳的情況下,特朗普總統對華談判處於絕佳地位,然而他並未在中國經濟下行時「趁火打劫」,反而一再地等待中方做出對中美雙方都有利的實質承諾。

去年12月習特會後,中美展開密集談判,特朗普政府兩次推遲對華加關稅,對中方充份釋出善意,然而北京政府不僅未體會美方的用心良苦,更未深入思考美方的要求實則是有利中國經濟發展的正道,輕易撤回承諾相當失策。

萊特希澤及姆欽周一下午的發言,實則是在向中方向最後通牒,機會之窗不會再有。

對華溫和派的財長姆欽周一表示,中方在上周末「非常清楚地說,他們要撤回原先的承諾。這有可能大大改變這筆交易。」

「(對中方突然改變談判立場)我們整個談判團隊……達成一致的結論,並向總統建議對華加關稅,如果我們無法在本周末前達成協議。」姆欽說。

本周五之前,如果中方不徹底清醒,維持先前承諾,與美方進行最後一哩的談判,努力達成協議,那麼等待的有可能是中美貿易關係惡化,所有出口到美國的商品,都將被課徵25%關稅。#