美移民局更新標準 對庇護申請更嚴格篩選

美國移民局（USCIS）向移民官員提供的最新培訓文件顯示，為防止難民和庇護申請者出現欺詐行為，移民局提高了對難民和庇護申請的篩選要求。未來在美國獲得難民和庇護資格或更加困難。這項新教程在5月已經生效。

路透社報道，美國總統特朗普多次表示，非法移民利用美國移民法的漏洞，採用欺騙手段，獲得庇護身份，從而留在美國。一些受理這些申請的移民律師也因此獲得了一份「肥缺」。

特朗普政府多次呼籲國會，修改移民法，彌補法律漏洞為國家及安全帶來的威脅。

一些前移民官員和專家表示，這份新教程可能導致更多庇護申請者在案件提交至法庭前，就被拒絕或遣返。

移民局發言人科林斯（Jessica Collins）表示，該局定期向移民官提供更新的培訓文件，並根據具體情況處理所有申請案件。這些培訓文件曾在2006年、2014年和2017年得到更新。目前的最新版本在4月30日完成，並在5月份開始生效。

從去年開始，大量來自中美洲的家庭和個人湧向美墨邊境，尋求庇護，為美國邊境帶來前所未有的壓力。今年3月，這些地段有超過10萬非法入境者被捕，創造十多年來單月數據的新峰值。

按照庇護案件申請程序，申請人首先要接受來自專職的移民官員的面試。官員將判斷其是否在返回原籍國後，存在「可信的恐懼」。

如果申請人通過了第一步、也是要求較低的面試後，其案件將進入移民法庭。如果此人能進一步提供證據，證明他在本國因種族、宗教、國籍、政見或成為某個社團的一員而遭當局歧視或迫害，他將獲準得到庇護身份，合法地留在美國居住。

美國各地的移民官每個月處理數千宗庇護申請面試，其中約3/4的案件被獲准，但因國內動盪和腐敗而逃離中美洲的庇護申請者，大多被判定不符合庇護申請資格。

前奧巴馬政府負責難民及庇護事務的移民局官員尼爾森（Victoria Neilson）就新版培訓計劃表示「不安」。她說，這將使申請者更難通過第一步的面試過程，從而無法確立其存在「恐懼」的事實。

原版培訓文件提到，移民官對於首次進入美國的庇護申請人，在考慮他是否存在恐懼心理和威脅時，不必要求他提供充足的證據。移民官在評估申請的可信度時，會考慮申請人的文化和國籍背景，以及可能經受的重大創傷。新版培訓文件刪除了對這部份考慮的要求，而更注重移民官需判斷對方是否存在欺詐的可能。

美國移民局前首席法律顧問萊格斯基（Stephen Legomsky）表示，那些缺乏身份證件、第一次進入美國尋求庇護的人，只能憑藉他對個人經歷的口述，來建立其是否存在恐懼和迫害的可能。「如果不考慮其文化和心理因素，幾乎無法判斷此人是否存在恐懼的可能。」

移民局發言人科林斯表示，移民官員在處理案件時會考慮「相關國家的情勢和信息」，並遵守「所有適用的法律、法規、政策和先例裁決結果」。

按照通常的要求，負責難民及庇護申請的移民官要經過幾周的時間，完成對新培訓教程的學習。

白宮正在向國會申請2300萬美元的資金，準備用於對邊境巡邏員的培訓，其中包括要求他們未來對庇護和難民申請者給予面試，確定其是否在回國後存在「恐懼」。這項工作，目前只有經過專職培訓的移民局官員才能擔任。

通常庇護申請者在通過第一步面試後，將獲准留在美國，等待法官的最終裁決結果。這個過程從幾個月到幾年不等，因為移民局要同時處理積壓案件。

特朗普政府之前公佈新政策後，已有數百名在邊境提出庇護的申請者被遣返至墨西哥，等待裁決結果。#

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