中共國務院總理李克強周二(4月9日)在布魯塞爾與歐盟委員會主席容克(Jean Claude Juncker)、歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)舉行峰會,就貿易、市場准入等議題進行討論。CNN報道說,歐盟在貿易上對中共失去耐心。

隨著歐盟領導人越來越警惕中國(中共)的經濟民族主義行為,以及意識到中國(中共)在經濟、安全上帶來的挑戰,年度峰會一直是對中國與其最大貿易夥伴關係的試金石,或顯露雙方未來關係的走勢。

2017年,歐盟與中國之間的貨物貿易價值約為5,750億歐元(6,500億美元)。

歐盟委員會3月公佈了一份旨在調整歐盟與中國經濟關係的計劃,呼籲對北京採取更強硬、更持懷疑態度的政策。
歐洲委員會指出,不應再將中國視為發展中國家,並將中國定義為「體制性競爭對手」。

法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)指責中共分裂歐盟,且更進一步表態說:「歐洲對(中共的)天真時代已結束」。

而讓歐盟對中共在貿易上喪失耐心的原因集中在三個問題上:對中國企業在歐盟的投資、歐洲公司在中國受到的不對等待遇以及各國對華為電信設備的安全性擔憂。

在中方最終做出讓步後,雙方簽署了聯合聲明。

中企在歐投資 被策略性植入

根據美國榮鼎集團(Rhodium Group)的統計,中國對歐盟的外國直接投資在2018年已連續第二年下降至173億歐元(195億美元)。中資曾在2016年達到頂峰,投入372億歐元(420億美元)。

「歐盟越來越認為,中國(中共)國有或國有控股公司的投資是策略性地針對某些行業,而不是受商業併購案所驅動,」華盛頓卡內基國際和平基金會歐洲項目主任埃田里克·布拉特伯格(Erik Brattberg)說。

隨著歐盟一些最大的經濟體更新外國公司併購、更嚴格審查中國外國投資,中資在歐盟的大批併購情況出現下滑。到目前為止,至少有一筆中資併購提案被阻擋,還有一些交易面臨延遲。

歐盟還啟動了自身的機制、篩查國家支持的外國投資,特別是對在技術和關鍵基礎設施敏感領域的審查。

「我認為中方對歐洲情緒變化之快倍感驚訝。」布拉特伯格補充說。

歐洲公司在中國 處處受約束

另一方面,中共未能為在華開展業務的歐洲公司提供公平競爭環境、備受指責。

「中國(中共)越來越成為歐盟的戰略競爭者,且未提供對等的市場准入。」歐盟委員會3月的對華戰略展望中寫道。「中國(中共)為其冠軍企業保留了國內市場。」

歐盟官員批評北京通過許可和投資限制保護其公司免受競爭,同時大量補貼國有企業並有選擇地實施知識產權保護。

歐盟委員會列舉金融科技和在線支付行業這兩個領域。這些行業的中國公司正在歐洲擴張,但歐洲的同行競爭對手在中國卻不允許開展業務。

「鑒於我們之間貿易和投資聯繫的體量,發展一個更加平衡和對等的經濟關係非常重要,」委員會在3月的報告中寫道。

華為的安全挑戰 歐盟或須二選一

在美國強調中國電訊設備生產商華為產品存在安全隱患後,歐盟正面臨美國的強大壓力,是否要在5G網絡中禁止華為設備、免受潛在的網絡攻擊威脅。

美國認為,華為同中共政府走得太近,擔心其設備可能被中共當局用來從事間諜活動。華為和中共一再否認美國的指控。

歐盟委員會近期明確表示,歐盟成員國有責任自行制定安全決策,但同時也要求他們在6月底之前完成5G風險評估。各國還將在2019年底前完成安全審查,其中包括在歐盟層面保護5G的措施。

國家網絡安全中心的一位官員近日告訴BBC,英國政府可能會因為華為質量不佳,禁止英國議會和其它敏感地區使用華為產品。#

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