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3月28日在北京展開的貿易談判，是中美雙方在中共通過了外商投資法後的第一次會面。知情人透露，29日中方將向美方提出願意讓步開放雲計算市場的提議。另有4位匿名特朗普政府高級官員表示，雙方在所有領域都有進展，特別是強制技術轉讓等問題，更是有「空前進展」。

而中共商務部發言人27日公佈的消息則顯得有些謹慎，雙方在近期舉行了多輪電話磋商，取得了一些進展，但是仍有大量工作有待完成。

所有領域都有進展 中方全面讓步？

談判之際，中美雙方都唱好，讓外界有了更多的期待。有分析認為，中方全面讓步是早晚的事，但目前北京的承諾，可能不足以催生出更好的交易。

允許外國雲服務提供商

知情人向《華爾街日報》表示，中共總理李克強在周一（25日）的會議上披露，中方將允許外國雲服務提供商進行試營運的提議。據稱有大約30家企業領導人參加了這個會議，其中包括來自IBM、輝瑞、力拓、寶馬和戴姆勒等。知情人表示，這個計劃是中美貿易協議中的一部份，29日的談判會對此進行討論。

另據匿名美國官員介紹，中方的建議比以往更進了一步，可以走得更遠，這使雙方簽署協議看到了希望。這位官員表示，如果把現在的文本與一個月前的文本做一下比較，就會發現談判在「所有領域都有進展」。

6個領域制定書面協議

「所有領域」，這個說法還是比較寬泛的。但我們知道早前有消息說，雙方正在6個領域制定書面協議。其中包括強制技術轉讓和網絡盜竊、知識產權、服務、貨幣、農業以及非關稅壁壘。

從目前透露的消息來看，雙方可能在這六個領域都有了進展。換句話說，中方在這些領域都已經做出了讓步。

這名官員表示，「只要協議中的核心條款繼續取得進展，談判就會持續下去」。他特別指出，「他們（中方官員）在以一種從來沒有、也從沒想過的方式討論強制技術轉讓問題，包括討論了整體範圍和具體細節。」但他也強調，這「仍然沒有達到美國的目標」。

強制技術轉讓鬆口？

大家知道，強制技術轉讓是美方提出的核心問題之一。美國政府曾收到大量在華企業投訴，指控中共利用各種手段，迫使他們交出企業核心機密。特朗普政府也曾表示，美國知識產權被盜竊問題，給美國每年造成幾千億美元的損失。

但中共以前是從來不承認這個指控的，無論是範圍還是具體情況，從來不願談及這個問題。中共狡辯稱，是美國企業自願用技術換市場，主動交出技術。包括27日中共商務部還在強調，說中共政府「從來沒有強制企業轉移技術的政策」，並且說剛通過的外商投資法中也列明，不能利用行政手段強制技術轉讓。

《外商投資法》執行？

不過中共的說法和做法無法自圓其說，因為這個外商投資法是在美國的強烈要求之下，中共在本月早些時候的兩會上快速通過的。外界一致認為是中共迫於美國壓力，不得不做出的回應。

那麼中方在多個領域退讓，美方會不會「見好就收」呢？

大家知道，本月舉行的中共兩會上，被西方稱為「橡皮圖章」的中共人大通過了《外商投資法》。中共高層表示要禁止強制技術轉讓，保護在華外商利益。中共總理李克強還表示要實施侵權懲罰賠償制度等，並且對「中國製造2025」隻字不提。

削減電動汽車補貼

另外，中共財政部本周剛公佈了一項計劃，從6月份開始，削減電動汽車補貼。《華爾街日報》報道，中共財政從原來補貼給企業每輛6.6萬元人民幣，減少到2.75萬元。同時地方政府對企業不高於國家補貼的50%，也都將被取消。

北京向華盛頓示好 美國買帳？

這一系列動作，外界認為是北京在向華盛頓示好。如果美方「見好就收」，這當然是北京方面樂見的，但估計不太可能。

相信美方最終會取消關稅，但就目前而言，取得的這些進展，並「沒有達到美國的要求」。只能說中方在朝向達成協議邁出了一步，北京並沒有徹底改革「結構性問題」。

特別是知識產權和最終協議的執行問題，仍然是「難點」。美方認為，如果中方不達標，美方就要啟動懲罰機制，對中國商品加徵關稅，但中方不能報復。

貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）赴京談判前也心存疑慮，「中方官員有心配合，但他們能不能讓每個層級的中共政府都遵循同一個方針，這是個問題。」

美方「將保留部份關稅」

所以另一位美國官員表示，無法確定談判甚麼時候結束，「可能在4月。也可能會持續到5月、6月，誰也不知道」。

但他肯定的表示，美方「將保留部份關稅」。他說美國會有一些讓步，但「不會撤銷所有關稅，我們（美方）不能這麼做。」在這一輪談判中，這個議題會處理。

第一位官員補充說，這是個「必須得到解決的問題」，而且也將是「最終協議中的重要部份」。

參議員魯比奧（Marco Rubio）也引述特朗普的話指出，特朗普不會「退而求其次」，要的是與中方達成「極好的協議」，這是「堅定的目標」。

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