「北京致力於建立並主宰一個新的世界媒體秩序。在這樣的秩序中，記者失去他們的制衡角色，成為國家的專業服務員。」無國界記者組織（RSF）3月25日發佈一份題為「中國（中共）追求的世界傳媒新秩序」的報告中寫道。

報告指出，中共於2003 年提出「媒體戰」策略，並將其視為中共軍方整體戰略的一環。

這份長達52頁的報告揭示，中共正在採取各種策略，包括加強其官媒的國際傳播，開展廣泛廣告宣傳以及滲透外國媒體，以傳播其欲「領導全球的」中共世界觀。

本文僅以中共對美國媒體的滲透方式為例。

中共宣傳付費插入主流媒體 如蘋果中的蠕蟲

中共官媒《中國日報》在《華爾街日報》、《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《今日美國》等美國主流媒體上付費不定期插入它所撰寫、編輯的英文副刊或插頁。插頁統一名為「中國觀察」（China Watch），內容完全由《中國日報》編輯部撰寫和控制。

目前，這種方式已插入全球約三十家知名報刊，讀者群是主管階層以及有影響力的人物。

「實際上，這些是新型的特洛伊木馬，是北京政府得以在全世界精英分子的客廳，進行宣傳。」報告寫道。

無國界記者協會東亞辦事處行政總裁艾瑋昂（Cedric Alviani）告訴大紀元，這些被選擇插入的報紙是中共政權故意挑選的，目標對象是「意見領袖、決策者、制定政策的人以及有商業利益的人會閱讀的報紙」。

「北京的最終目的是影響美國的政策制定者」，他說，中共官媒內容插入外國主流媒體相當於中國（中共）對著美國領袖說話，並試圖影響美國領袖的意見。

用錢讓海外媒體聽話 中共大使甚至親自上門

同樣的，這種做法對外國媒體也是一種致命的誘惑。報告中提到，「中國觀察」對這些在財務上面臨巨大壓力的世界名報而言，無疑是一根重要的棍子（槓桿）。

有美國媒體人士估計，插頁可給大型報刊帶來25萬美元的收入，但是接受這筆生意，不僅會讓外國媒體置於受北京施壓的位置，更不用說插頁本身就是為中共官方宣傳做貢獻。

「報紙媒體可能會對（中共的）這些錢難以抵擋，」艾瑋昂說。「問題是，遲早當（這些媒體）發表中國（中共）當局不喜歡的內容時，（中共）大使就會來見他們，並告訴他們，你們想不想保留中國觀察的插頁。」

「如果你真的把這筆錢計入你的預算，你就很難說不。」他補充說。

同時，儘管這份刊物在封面上都會標注廣編性質與文章來源，但其刻意採用新聞報道式的行文風格以及精緻排版，很容易誤導讀者，以為這是該媒體撰寫或背書的內容。

「這是對媒體獨立性的一大威脅。」 艾瑋昂說。

還有一種情況是，中共駐外大使在民主國家越來越主動地利用「自由」在海外媒體刊登文章或散佈信息。

如報告中所說，某些中共駐外大使會不惜親上火線與（中共不喜歡的外國）記者開戰，並要求享有反駁的權利。

「論戰的主要原因，是他們認為某篇文章『傷害了14 億中國人的感情』。不過這些外交官可能忘了，在八億中國網民中，絕大多數（超過97%）根本沒有機會接觸到國外媒體，因此也不可能讀到這些內容。」報告寫道。

不對等的媒體宣傳戰 海外民眾與政府覺醒

「雖然花了很長的時間，但民主國家終於開始了解，放任北京政府一步步掌控他們的媒體，並任其擴大對輿論的影響力，是相當危險的。」報告補充說。

現在各國都在行動。美國副總統邁克‧彭斯（Mike Pence）去年10月4日在美國智囊「哈德遜研究所」（Hudson Institute）發表的針對中共重要講話，是首次清晰透露特朗普政府的對華強硬策略。

在人權團體大聲疾呼下，總部設在慕尼黑的《南德意志報》（Süddeutsche Zeitung）於2018年5 月宣佈，停止發行不定期隨報夾送的中共官方宣傳刊物「中國觀察」。

此外，也有一些組織對法國《費加洛報》（Le Figaro）、比利時主流媒體《晚訊報》（Le Soir）、德國《商報》（Handelsblatt）等發出相同的呼聲，希望它們停止插入「中國觀察」。

「民主國家的體制貴在寬容和開放，但這兩項寶貴的價值卻給了北京極大的行動自由，而北京卻不思給予任何回報。雙方的不對等極為驚人。」周一發表的無國界記者報告寫道。

比如：中國官媒新華社計劃2020年前在海外設立200個據點。相比之下，北京在核發外國記者採訪許可證上極為小氣。《紐約時報》、英國BBC、澳洲廣播公司、日本《產經新聞》等都有記者簽證日期被故意縮短的相同經歷。

同時，中共中央電視台旗下的中國環球電視網（China Global Television Network, CGTN）已覆蓋全球一百多個國。反觀國外的電影片道和廣播電台，例如：法國電視國際五台（TV5）、美國之音（VOA）、英國廣播公司（BBC）等，在中國僅能在高檔飯店內收看，出了這些飯店，一律被禁。

報告建議說，美國當局應視中共的這些媒體行動為「政令宣傳，而非新聞報道」。此外，外界有充份的理由懷疑，中共最高情報機構「國家安全部」派人潛藏於中共的國有媒體內，並利用媒體提供給記者的各項設備（包括：記者證、記者會邀請函等），監控記者是否從事間諜活動。

或可參照澳洲的做法，對這類媒體滲透採取更加嚴格的執法。2018 年6月，澳洲國會通過外國影響力透明法案，規定外國國有媒體必須以「外國代理人」的身份註冊；同時，澳洲媒體引用任何來自外國國營媒體的內容時，必須清楚註明出處。#

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