香港近年人權自由倒退,民主普選遙遙無期,中共日益直接插手香港事務,已引起國際社會聚焦。近日港府提出的《逃犯條例》修例被指破壞「一國兩制」,引起美國和歐盟的新一輪警覺;美國副總統彭斯接見訪美的前政務司司長陳方安生,則提及對香港人權和宗教自由的關注。香港政界提醒港府勿配合中共移除區隔中港的「防火牆」,以免損害香港與國際社會包括商界的未來合作。

近日,國際社會對香港人權自由的關注與日俱增。本月12日英國國會人權委員會發表報告,對香港「一國兩制」下高度自治、權利和自由每況愈下表達極度關注;美國國務院13日發表的2018年年度人權報告,除了嚴厲批評中共侵犯人權,當中也關注香港人權現況,提及當局褫奪參選資格、驅逐外國記者和干預言論學術自由等。

至美國當地時間上周五(22日),美國國務院發表《香港政策法》報告,雖然決定維持對香的特殊待遇,但就批評中共介入香港事務,當中有違反《基本法》和《中英聯合聲明》予香港高度自治的承諾,被喻為歷年最嚴厲指責香港人權自由狀態的報告。報告中也特別提到,儘管中共存在嚴重的侵犯人權問題,但香港政府正在尋求修改法律,允許個人被引渡到中國大陸。

彭斯見陳太 關注港人權

就在美國發表《香港政策法》報告同日,應邀請19日起訪問美國的前政務司司長陳方安生,臨時獲安排和美國副總統彭斯(Mike Pence)短暫見面。她其後接受訪問時表示,彭斯很關注香港的人權及自由,包括宗教自由,同時很了解及欣賞香港與美國的特殊關係,是有賴一國兩制的切實執行。

陳方安生擔憂的說,美國國務院發表《香港政策法》中已表達對香港多方面的關注:「香港的政治環境改變,越來越收窄。同時提到一系列問題影響我們的人權自由等等。我們希望美國繼續關注香港以後的發展,特別是落實一國兩制方面。」

修訂逃犯條例引國際憂慮

陳方安生與同行的公民黨立法會議員郭榮鏗、資訊科技界議員莫乃光之後會晤美國國家安全委員會亞太資深總監Matthew Pottinger等官員,會上大部份時間聚焦近期港府建議修訂《逃犯條例》,以及一國兩制的情況。

郭榮鏗說:「他們也認識到這些對香港、對一國兩制有非常壞的影響,他們很高度關注⋯⋯尤其今次的逃犯條例,我相信他們感受到自己美國公司及美國人的安全及利益,會直接受到威脅。」他認為特區政府目前的施政路線,在國際社會眼中是削弱和偏離了一國兩制的原意。

郭榮鏗補充說,會上提到「紅線」的問題,即是若特區政府施政及北京嚴重傷害一國兩制,跨越這條「紅線」的話,他相信會有後果,「這個後果是甚麼呢?我希望包括特區政府都想想,自己究竟做了甚麼傷害一國兩制。」

陳方安生、莫乃光及郭榮鏗與美國國家安全委員會亞太資深總監Matthew Pottinger(左三)等官員會面。(公民黨提供)
陳方安生、莫乃光及郭榮鏗與美國國家安全委員會亞太資深總監Matthew Pottinger(左三)等官員會面。(公民黨提供)

政界籲勿忽視國際反應

過去在香港政局敏感時刻,民主派訪美屢獲美國極高層官員接見,2000年民主黨立法會議員李柱銘曾與美總統克林頓會面,而2014年香港政改諮詢期尾聲,陳方安生和李柱銘訪美爭取普選發展時,則獲副總統拜登「順道會晤」。

公民黨主席梁家傑指,今次美國副總統彭斯接見陳方安生,是美國再一次表達對香港當地的美國利益及國民受到的影響及威脅的關注。他指,彭斯在去年曾發表有「地標性」的中國威脅論,加上剛發表的《香港政策法》報告是措辭最強硬、論述嚴苛的一次報告,報告列出實例如何影響香港的言論、結社、選舉等等自由,是一脈相承。

梁家傑提醒特區政府不要忽視美方的反應:「如果中共和林鄭繼續冥頑不靈,真的會到一個階段,美國覺得他的經濟利益受損,不利於他的投資安全和國民的安全,他可能會壯士斷臂。」

正如報告所提及的修訂《逃犯條例》,以及影響言論自由、日常生活等等事件,他再三提醒當局必須「知所行止」:「若仍然毫無保留的將香港與中國的『防火牆』、間格移除的話,後果將堪虞。」

歐盟同表關注 議員指如棒喝

事實上,除了美國政府關注港府修訂《逃犯條例》,歐盟也多次表態關注。上周,歐盟駐港澳辦事處主任卡諾已建議特區政府延長諮詢期,包括諮詢已經和香港有引渡協議的歐盟成員國。

民主黨主席胡志偉也認為今次《香港政策法》報告,明顯是對中央及特區政府的當頭棒喝。他強調目前政府提出的修訂《逃犯條例》已引起不少外國領事及商會的憂慮,特區政府仍要定下死線,要在今年7月前通過,此事件正是給美國國務院發表《香港政策法》報告提供了最佳的「註腳」及例證。◇

彭斯特別關注香港宗教自由

前政務司司長陳方安生透露與彭斯會面時,對方提到關注香港宗教自由的問題。無獨有偶,相當於部長級的美國國際宗教自由無任所大使布朗巴克(Sam Brownback)在月初曾經訪港,並於3月8日在香港外國記者會(FCC)發表以中國大陸宗教自由為題的演講,當中特別批評中共迫害法輪功信仰者,並要求中共停止活摘器官等罪行。

彭斯最出名的演講是去年10月4日在華盛頓智庫哈德遜研究所就中美關係發表演講,全面闡述特朗普政府對華政策,內容涵蓋中國(中共)的貿易、軍事、人權以及干預美國政治等多個領域。當中也特別提及宗教自由問題。批評中共打壓基督徒、佛教徒等信仰者。

外界分析彭斯對美國總統特朗普中國政策,有相當影響力。他也非常關注法輪功在中國遭受的迫害。早在2015年,彭斯任印第安納州長時,向受到中共打壓的法輪功團體頒發褒獎令,宣佈2015年5月13日為印第安納州法輪大法日,頌揚法輪大法。褒獎令說:「法輪大法修煉者面對中共的殘酷打壓,為維護『真、善、忍』的道德準則所展現出的勇氣和堅定信念,使世界人民看到了生命和人類尊嚴的可貴。」

另外,翻查近年美國當局有關香港宗教自由狀況的報告,多次關注中共對法輪功的壓迫。

關注青關會滋擾法輪功——2014年發表的《2013年度國際宗教自由報告》,特別關注香港青關會(中共610辦公室在香港扶植的團體)對法輪功真相點的非法騷擾。「法輪功學員報告說,在2012年7月份,香港特首梁振英就職後,親北京團體-香港青關會的騷擾顯著增加⋯⋯香港青關會的成員襲擊並毀壞法輪功信息點,使用非法橫幅對法輪功進行污蔑,威脅、騷擾法輪功學員和在法輪功信息點駐留的遊客。」

中聯辦施壓活動場地——2017年發表的《2016年度國別人權報告》,則關注美國新唐人電視台在香港舉辦「全世界中國古典舞大賽」初賽受阻事件,指電視台兩次租用場地都遭到取消,比賽被迫移師台灣舉行,「法輪功信仰者指香港政府和中聯辦(CGLO)向這些場地施壓,不允許舞蹈大賽進行。」

拒絕簽證破壞神韻演出——2011年發表的《2010年度國際宗教自由報告》,提到港府借拒絕簽證阻止美國神韻藝術團2010年1月赴港演出。「(中共)政府官員對一些國家的劇場施加壓力以此限制法輪功相關的電台廣播、取消或延遲神韻(藝術團)的音樂及舞蹈表演。」◇

【美《香港政策法》報告:中共加劇干預香港】

美國國務院21日發佈的《2019年香港政策報告》(2019 Hong Kong Policy Act Report)中表示,香港一國兩制框架下的自治程度雖有減弱,但仍足以讓美國繼續透過《香港政策法》提供特殊待遇。不過,報告同時警告中共對香港的干預增加,對香港造成不利影響,減損國際商業對這個亞洲金融中心的信心。

香港長期以來一直是美中貿易的主要轉口和再出口中心,其在世貿組織(WTO)擁有獨立關稅領域的特殊地位,因此並未受到美中貿易緊張局勢的衝擊。報告指,2018年,香港是美國最大的雙邊貨物貿易順差地區,金額達到259億美元。

近日有越來越多事件顯示美國正重申審視對港政策。美國駐港總領事唐偉康上月底表示,若港府修訂《逃犯條例》或會影響美國和香港雙邊協議的實施;又指近年「一國」凌駕「兩制」的趨勢損營商環境,相信美國國會對香港的下一份報告將會更嚴厲。

而美國國會美中經濟與安全審查委員會去年發表的報告,已批評中共持續侵蝕香港政治制度,要求美國政府檢視是否繼續將中、港作為兩個獨立關稅區看待。◇
 

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