中美貿易談判本周為何關鍵 一文看懂

周二（2月12日），中美第七輪貿易談判進入第二天，美國高級官員抵達北京。對北京來說，本周談判甚為關鍵，若無法與美國縮小差距，恐將面臨懲罰性關稅升級的風險。

周二，距離貿易戰停火時限僅17天，中美副部長級官員本周一（11）在北京進行最新一輪談判，試圖縮小差距，以期在3月1日午夜前達成協議。

美國貿易代表羅伯特・萊特希澤（Robert Lighthizer）和財長史蒂芬・梅努欽（Steven Mnuchin）12日抵達北京，預計於本周四和周五（14日及15日）與中共國務院副總理劉鶴舉行會談。

「我們期待這幾天重要的談判日子。」梅努欽入住北京一家酒店後告訴媒體記者，稍早抵達酒店的萊特希澤則沒有回答記者的提問。

如果雙方在3月1日前無法達成協議，依去年12月習特會共識，美國將於3月2日零時提高2,000億美元中國商品的懲罰性關稅，由10%增加到25%。

本周中美貿易談判進入關鍵時刻，雙方將延續一月底萊特希澤及劉鶴的談判，努力縮小差距，以決定是否有需要召開習特會，以及能否在3月1日前達成協議。

一月底高級官員談判未達共識

去年習特會後，中、美主談人萊特希澤及劉鶴於1月30日及31日在華府首次進行面對面談判，雙方未達協議，亦未發表聯合聲明。特朗普總統31日下午在白宮接見劉鶴一行，並開放記者現場採訪。

劉鶴此行並未帶來美國要求的結構性改革承諾，僅稱中方同意加購美國大豆500萬噸、開放金融市場、保護美國知識產權，以及提議二月底在海南召開習特會。

習特會舉行時機視談判進展而定

對於劉鶴31日提議2月底舉行習特會，萊特希澤及特朗普都未正面回應。截至目前為止，是否召開習特會仍是未知數。

萊特希澤當天向特朗普總統報告說，談判雖然有進展，但還有很多待決議題，要等到2月赴中國談判後才能知道談判會推進到哪個程度。

「我們最關注的重要問題是，結構性問題、保護美國知識產權、停止強制技術轉讓、保護知識產權、農業和服務，以及執法（enforcement）、執法和執法。」萊特希澤說。

特朗普則表示，這是很艱難的談判，美方希望達成全面性的協議，解決所有的中美貿易問題，最終將會有些議題留待習特會討論，可能需要召開一次或兩次習特會。目前90天暫時停火時限依然有效，是否在2月底前召開習特會，需視談判進展而定。

特朗普說：「我們還沒有討論是否緊接著特金會（2月下旬召開）舉行習特會，當我與習主席會面時，我們希望能夠解決事情，所以我們會有一些議題要討論以及達成交易，但是我們還沒有走到那個階段。」

上周四（7日），特朗普總統表示不會在3月1日前會晤習主席，也許會在三月舉行習特會，但是還沒有決定。

白宮高級顧問康韋（Kellyanne Conway）周一告訴霍士新聞，在「不久的將來」就會召開習特會，特朗普希望與中方達成協議，但必須是「對美國人、美國工人和美國公平的協議」。康韋沒有提到習特會日期細節。

由此觀之，特朗普總統自始至終都沒有答應劉鶴提議在二月底舉行習特會，而是強調「視談判進展而定」。

美方關注重點

2月5日，特朗普在國會聯席會議發表國情咨文演講時表示，美國正在致力與中國達成新的貿易協議，其必須包括能夠終止不公平貿易行為的真正的結構性改革、減少長期以來的貿易逆差，以及保護美國就業機會。

一月底中美第六輪談判結束後，白宮發表聲明說，本回合談判雙方雖取得進展，但仍有許多工作要做，期待與中方進一步討論，特朗普總統重申習特會90天暫時停火共識，若未在3月1日之前達到令人滿意的結果，美國將提高關稅。

根據白宮的聲明，美方關注重點為中方結構性改革問題以及減少中美貿易赤字，此外，美方特別關注能否達成有意義的承諾，強調任何承諾都必要是可執行的。

在一月底的談判中，美方向中方提出七大議題：

（1）美國公司被迫向中國公司轉讓技術；
（2）中國（中共）需要加強對知識產權的保護和執法；
（3）美國公司在中國市場面臨的眾多關稅和非關稅壁壘；
（4）中方（中共）網絡盜竊美國公司技術所造成的損害；
（5）（中共）導致產能過剩的市場扭曲措施，包括補貼及支持國有企業；
（6）需要消除阻礙美國向中國出售工業產品、服務和農業的市場准入壁壘和關稅；以及
（7）貨幣在中美貿易關係中的角色。