委內瑞拉爆發危機後,美國和多數拉美國家支持就任臨時總統的反對派領袖瓜伊多,中國和俄羅斯等國家則站在權力受挑戰的現任總統馬杜羅一邊。北京還發表聲明,呼籲穩定和不干涉委內瑞拉內政。
美國之音報道,在北京清華大學任教的美國學者陳懋修(Matt Ferchen)認為,委內瑞拉在經濟、人道危機中越陷越深,跟它的最大投資國過去10多年政治財政的大力支持關係密切。
從90年代末以來,中共向委內瑞拉提供了超過600億美元貸款。但陳懋修說,「北京拒絕承認其貸款和外交支持在委內瑞拉緩慢惡化的事件中所起的作用」。
北京貸款成獨裁者政治工具
陳懋修說,2008年全球金融危機後,委內瑞拉政府難以獲得國際資金,而北京正是在那時開始了對委內瑞拉最大手筆的貸款,「像中國開發銀行的200億美元貸款,那些貸款允許委內瑞拉政府繼續其政策,否則那些政策的推行會極為困難。」當時的總統查韋斯利用中共貸款為其政治服務,「比方中國的電視機、電雪櫃,查韋斯利用那些貸款獲得政治上的支持,這些中國產品是貸款中一攬子交易的組成部份,查韋斯明確地將其用於政治目的,還有一些中國公司建造的房屋項目,也是用政治包裝起來的中國貸款。」
2013年查韋斯病故,繼承人馬杜羅上台,「不到兩周,他的合法性就受到挑戰。委內瑞拉的政治和人道危機在加深」,陳懋修說,雖然危機引起了全球關切,「但中國既不承認其在委內瑞拉危機中的影響和利益,也不尋求解決其最親密的美洲盟友之一的困境。」
互補性難頂政治風暴
即使在委內瑞拉已經陷入危機之時,中共還是強調兩國間的「互補」關係,即你是最大的石油儲備國,我是最大的石油需求國,而且又有錢,並認為這種關係可以成為危機「暴風雨」中穩定的「基石」。
雖然中共今年來大幅度縮減了對委內瑞拉的貸款規模,但中、委兩國當局都沒有公開承認兩國關係的失敗。陳懋修說,在委內瑞拉陷入危機過程中的每一步,中共外交部都照例發表希望委內瑞拉局勢「穩定」的公式化聲明。
陳懋修認為,其實北京也害怕中國老百姓對其在委內瑞拉失誤的問責,「那是數百億中國老百姓的錢,你不會想看到反彈。」但陳懋修說,「不承認兩國關係的失敗,你怎麼從中吸取教訓並改善處境呢? 」
揹債發展模式遭質疑
越來越多拉美國家認識到中共貸款對它們的風險太大。陳懋修說,在中共尋求擴大「一帶一路」基礎設施計劃時,委內瑞拉的龐大債務向其它拉美國家發出了警訊。
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