中共推汽車產業2025計劃 或添貿易談判障礙

中共仍繼續通過工作小組機制推行「中國製造2025」的行動計劃，或為月底中共副總理劉鶴率團訪美、進行高階貿易談判添障礙。

美國網絡媒體Axios周五（1月18日）發表題為「一個不起眼的中共委員會可能改變自動汽車的未來」的文章指，中共工業和信息化部（簡稱工信部）於2018年12月27日發佈了一項自動駕駛汽車發展路線圖——《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》，負責制定該計劃的機構是「車聯網發展專項委員會」。

這種專項委員會在中國自動汽車行業的領導權可能表明，中國（中共）在採取更加保護的做法，因為該機構的成立目的就是限制對外國「核心技術的依賴」。

該委員會負責人是中共工信部部長苗圩，苗同時也是「中國製造2025」計劃的設計者。

「中國製造2025」計劃是中共通過巨額國家補貼扶持和培養大企業，實施的科技「大躍進」。中共希望到2025年，能壟斷中國和部份全球市場，並能主導十大尖端科技行業，包括自動汽車。

為此，中共當局在2025計劃中詳細制定了用國內產品取代國外技術產品的詳細目標，但因該計劃違反WTO規則而引起國際的廣泛批評，同時2025計劃一直是美中貿易談判中的一大障礙。

中共推出自動汽車的行動計劃

值得關注的是，苗圩曾是國有汽車企業東風的前首席執行官。在最近的委員會會議上，他強調了發展電動汽車的幾個優先事項：

第一，在河北雄安新區開發自動汽車的示範區。

第二，擴展無線通信技術（V2X）的基礎設施。去年10月，中共當局制定了專用短距離通信（DSRC）標準，計劃到2020年覆蓋全國九成的蜂窩車聯網技術（C-V2X標準）傳感器。

第三，增加對研發遠程信息處理和傳感器等核心技術的中國公司財政和政策支持。這可能包括中國視聽技術的直接融資以及設置外國公司進入中國市場的新障礙。
外界認為，美國官員越來越多地將美中之間高科技競爭視為「零和遊戲」（俗稱你死我活），自動汽車行業又是中共列名要重點扶持的領域；若美國企業繼續遭到中共的不公平準入待遇，美國政府或對相關技術祭出更嚴厲的出口管制，這對正在努力尋求和解協議的美中雙方都不利。

起底中共自上而下的小組管理

車聯網發展專項委員會隸屬於的中共國務院「國家製造強國建設領導小組」，成立於2015年6月16日，是為執行「中國製造2025」計劃組建的。

為了執行中共高層的命令，中共經常成立一些領導小組，跨部門地進行自上而下的直接領導。

國家製造強國建設領導小組就是其中一個。根據該小組2015年公佈的委員會名單，組長是中共政治局委員、分管工業等領域的國務院副總理馬凱；副組長則包括：工信部部長苗圩、國務院副秘書長肖亞慶、發改委副主任林念修、科技部副部長曹健林以及財政部副部長劉昆（註：劉昆2019年升任財政部部長），由工信部領頭，其它三個部門的副部長加入。

工信部的職能是負責和管理一系列與科技相關的行業，包括汽車行業，目標通常是扶持和保護中國的企業，尤其是大型國有企業。

根據工信部網站刊出的新聞，車聯網發展專項委員會2017年9月在北京召開第一次會議，工信部部長苗圩、副部長羅文以及交通部副部長劉小明出席。

會議強調，該專項委員會是符合中共制度和體制的、推動車聯網發展的重要平台，負責國家層面的頂層設計和統籌規劃。

值得注意的是，這種專項委員會除工信部參與外，公安部也是重點參與部門。

2018年11月，車聯網發展專項委員會在河北雄安召開第二次會議，出席的高官分別是工信部部長苗圩、副部長羅文以及公安部副部長杜航偉。