美國防授權法案通過 重創中國監控設備商

8月1日，美國國會通過《2019國防授權法案》，規定聯邦政府機構不得採購或使用「受控的通信設備或服務」，其中涉及中國監控設備商海康韋視生產的影片監控和通信設備。海康韋視是一家具有政府背景的生產影片監控和通信設備的中國公司。受此消息影響，海康韋視股票大跌。

美國參議院上周三通過《2019國防授權法案》（NDAA），眾議院此前已經以壓倒性票數通過該法案。美國總統特朗普尚未將該法案簽署為法律。根據該法案，美國政府將被禁止從幾家中國公司購買中國製造的監控設備。該法案顯示，美國對國家安全問題的擔憂日益增強。

雖然海康韋視（Hikvision）8月3日發佈公告稱，公司在美國市場中從未與法案中所述的聯邦政府機構進行直接業務交易。但受該法案通過消息影響，海康韋視當日股價由即市高位32.03元（人民幣，下同）一度倒跌9.4%，全日收報30.03元，跌5.9%；受消息困擾的3天累跌13%，市值蒸發420億元。

另一家中國公司浙江大華技術股份有限公司也位列《國防授權法案》禁用名單中，該公司生產影片存儲、前端、顯示控制和智能交通等產品。8月3日，大華科技股價下跌9%，收跌5.9%，收於15.99元。過去一周下跌了近20%。

海康韋視數字技術有限公司2001年在中共公安部扶植下成立，中共政府持有該公司42%的股份。總部設在杭州的海康韋視，目前已經是世界上最大的影片監控設備製造商。

該公司的監控錄像頭可以在美國各地找到，大部份銷售都是通過第三方供應商進行。從2017年11月開始，美國總務管理局（GSA）從自動批准向聯邦機構出售的公司名單中刪除了海康韋視產品。

《華爾街日報》曾經報道說，海康韋視的錄像頭遍佈全美，引發了安全方面的擔憂。今年初，該報報道說，海康公司的錄像頭被裝在美國密蘇里州奧沙克斯基地的倫納德伍德堡軍事基地（Fort Leonard Wood）和美國駐喀布爾大使館。隨後，倫納德伍德堡軍事基地的官員證實已拆除五部相關設備。

提出該法案修正案的共和黨眾議員哈茨勒爾（Vicky Hartzler）今年5月在一份聲明中表示：「中國公司出售的影片監控和安全設備暴露了美國政府的重大弱點。」她補充說，修正案「將確保中國（共）不能在聯邦機構內建立影片監控網絡」。

8月1日，美國政府還宣佈，基於國家安全或外交政策利益，即日起將44家中國實體（8個實體以及36個下屬機構）列入美國出口管制的實體清單（Entity List）。凡購買受美國政策管制商品時，上述實體必須提供特定許可證。

外界注意到，美國公佈國家安全風險名單，將中國44家有軍工背景的公司列入安全風險黑名單，當中多數為中國電子科技集團及中國航天科工集團旗下單位，消息拖累相關A股軍工及航天板塊齊齊下跌。

大陸A股上市企業中，有8隻股與上述企業有關聯，包括海康韋視。

有輿論認為，美國政府在中美貿易戰升級之際，把上述44家中國高科技企業再次列入管制企業清單進行技術封鎖，意味著中美貿易戰已經超越一般的貿易範疇，向更為縱深的領域發展。◇

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