憂威脅國家安全 美拒中移動進入市場

美國本周五（6日）將對大陸首批總值340億美元進口貨品徵稅前，特朗普政府再出重拳，以國家安全為由，禁止讓全球最大電信營運商中國移動通信（0941）進入美國市場。消息令中移動昨日股價一度大跌2.6%，創四年新低，收跌2%。中移動今次是否步中興通訊後塵，遭遇滑鐵盧式崩盤，備受關注。

美國商務部下屬的國家電信和信息管理局（NTIA），2日（周一）在其網站發佈聲明說，建議聯邦通信委員會（Federal Communications Commission, FCC）拒絕中移動於2011年提交的在美國與其它國家之間提供電信服務的申請。

根據該份聲明，美國情報機構和其他部門官員發現中移動的申請「將對（美國）國家安全和執法帶來不可接受的風險」，並指中移動這一由中共全資擁有的國有企業，「易受到中國政府的利用、影響和控制」。

據《華盛頓郵報》報道，若允許中移動為美國人民提供國際電話服務，該企業有可能鎖定包括美國政府在內的電信流量。

憂被中共利用監視美國

NTIA在建議中指，其評估主要根據「中共情報活動記錄及瞄準美國的經濟間諜活動，另外也考慮到中國移動的規模、技術和財務資源」。

NTIA明確指出，中移動的特拉華州子公司歸中移動香港子公司所有，後者本身由中移動全資擁有。中共可以利用由中移動建立的聯接，進行經濟間諜活動及收集情報。受影響的消費者可能包括固定和移動網絡營運商、電話卡公司及企業客戶。

FCC主席早前亦發文，指俄羅斯及中共等勢力可能會利用通訊設施的後門監視美國人、或者藉由安裝病毒或發動拒絕服務攻擊來打擊美國的關鍵基礎設施，國會應立法規管外國企業併購美國本地企業及進入當地市場。

中移動海外擴張受阻

中移動是全球最大的電信營運商之一，擁有超過九億用戶。2011年9月，中移動首次向FCC申請進入美國電信市場，提供的服務包括數據漫遊、雲端等服務。2013年3月，美國政府以「國家安全」為由駁回申請，該公司再次提出申請，今次再被拒絕。

大陸三大電信商：中移動、中國電信集團及中國聯通集團，都在積極開拓海外市場，但今次事件，相信肯定影響其未來海外擴張。目前，中移動僅在巴基斯坦營運移動通信。

彭博新聞評論員 Joe Sobczyk說：「（美國NTIA）這個最新的建議顯示對中共的不信任，注意他們的公司進入美國市場，或與美國市場有任何關係。這是政府又一個案例，藉由那樣的方式，說中國移動是中國政府全面擁有，容易受到脅迫和影響，有經濟間諜的潛在可能。」

專家：中美關係改為全面對抗

華府中國問題專家石藏山認為，中移動受阻說明中美關係已經發生實質變化，拐點是從今年3月美國通過《台灣旅行法》開始，北京政府由此開始意識到，中美從以往戰略合作，改為全面對抗的時代。

他認為，貿易戰只是一個表象。因為中美之爭，原因不簡簡單單是貿易、經濟利益之爭，也不是為了美國國內選舉或者政治問題，也不僅僅是戰略態勢之爭，而是中美兩國關係出現了重大轉折。

過去十多年，力主對華綏靖的是美國的大企業，他們在華盛頓M街和K街的力量強大，足以影響政府政策。但隨著大企業在大陸的處境日趨艱難，知識產權遭剽竊的問題越來越嚴重，以及大陸的行業壟斷和封鎖繼續加強，美國大企業也逐漸轉向。而美國各界對大陸不滿的力量，在特朗普上台之前就已經逐漸成型，合流為一個強大的社會聲音，足以影響任何一位總統。

相對中興只是一個設備製造商而言，石藏山認為，中移動的影響面更大。因為中移動有多達九億用戶，涉及到很多民眾的利益，甚至香港市民不少也用中移動的服務。他強調，享用服務也存在很多風險，比如數據儲存、漫遊等均與美國設備連接。「中共企業並不存在一個純粹企業問題，都是黨控制下的國有企業，可以隨時插手，所以是非常不安全。」

美國對中移動「國家安全」的警告，也對香港資訊安全敲響了警鐘，石藏山說：「我懷疑香港電訊公司有國家安全部門在駐守，因為很多中資的電訊公司，是公安部、安全部門參與協調，甚至只是其中一個部門，由安全部直接操作。」

他認為，今次中移動進入美國市場受阻，只是兩國貿易戰的前哨戰，未來還有更多這類的新聞：「貿易戰也好，科技戰也好，肯定未來中共高科技（公司）進入美國機會渺茫，類似的新聞會更多。」