在歐美的施壓下,中共周四(6月28日)宣佈了一條消息:在銀行、汽車、重工業和農業領域放鬆對外國投資的限制。然而,中共宣佈的這些「開放」措施遭到貿易專家的質疑。

中共發改委在其網站上公佈了新版的所謂負面清單。該清單列出外國投資受到限制或禁止的行業。被列入負面清單的行業數量從過去的63個減少到48個。這份清單自7月28日開始生效。

根據這份清單,在未來三到五年,中共將完全取消證券經紀、保險行業、汽車行業的外國所有權限制。中共還將放鬆或取消造船業、飛機製造業、電網、農作物(除了小麥和玉米)育種企業的外國所有權限制。

此項宣佈正值美國和歐盟審視中共的不公平貿易政策之際。歐美認為,中國公司基本上被允許在歐美市場自由投資,而中共卻限制外國公司進入世界第二大經濟體的能力。

路透社引述消息來源說,在美中5月份的貿易談判中,特朗普政府官員要求北京不要通過投資限制扭曲貿易。

美國方面也要求中共確保他們施加的任何投資限制都要「縮小和透明」。

外國企業說,中共開放市場的進展緩慢,一再重複過去的承諾,但是遲遲不兌現。

中共此次宣佈的改變包括先前宣佈的一些決定,比如允許保險公司擁有51%的外國股份,並在2021年去除所有限制。

中共對於銀行業目前的規定是:單一外國金融機構在中國商業銀行的股份不得超過20%;多家外國金融機構在中國商業銀行的合股不得超過25%。這些規定將在7月28日作廢。

汽車製造商的外國股權限制將在2022年去除。

然而,中共宣佈的這些「開放」措施遭到貿易專家的質疑。

上海諮詢公司GRisk分析師薄正源(音譯)告訴路透社,投資者仍然需要密切關注新規的執行情況,因為中共可能仍然會提出嚴格的資本要求,可能實際上仍然把大部份外國機構排除在中國市場之外。

美國企業研究所分析師史劍道(Derek Scissors)告訴CNBC:「不論甚麼時候中共說,『我們在我們的市場為你創造更多的運營空間」,總是有一份長長的你不被允許做的事情清單。」「中共根本不允許(外國公司)跟他們廣泛領域的公司競爭。他們有一系列的國營公司,他們不允許這些公司破產。」