近來美國一系列對中共的經濟政策,以及對台友好政策,引起世界關注。對於中共侵犯人權的作為,台灣關懷國際人權聯盟監事、紐約州律師朱婉琪建議,台灣應該立法禁止宣揚共產主義,取締共產黨員及支持共產黨的組織,因為「台灣面對中共,不只是兩岸關係,更是人權問題,好的人權策略,是對中共最好的反制也是對台灣民主最好的防護。」
過去因「綏靖政策」讓世界對中共侵害人權、侵害智慧財產權等欺騙行為,採取姑息態度。口頭上譴責中國人權問題,但提出的策略不僅匱乏,且行動不足。
所謂「中國人權」四字,朱婉琪說,應該包括中共對全世界的迫害人權問題,為何講美台反制策略?因為台美對人權法治維持的堅持,其意義在於是「普世價值對抗邪惡暴力中共的策略」。
她建議,台政府應制定「侵犯人權者問責法案」,以及「共產黨控制法案」,禁止在台宣揚共產主義,並加以取締在台共產黨附隨組織。
從現實情況來看,已無法寄望聯合國會員國採取有效,且足以遏止或譴責中共人權侵犯者的國際行動,朱婉琪談到,聯合國對中共官員嚴重違反《國際刑事法》中的「反人類罪」,無意成立獨立公正的調查委員會。
尤其中共目前正安坐在聯合國人權理事會,聯合國對中國人權問題做表面調查,從未嚴正表態譴責,因此國際人權人士無法再寄望聯合國,目前僅有少數國際人權組織NGO在人道營救上有成效。
對人權侵害者 區域性立法圍剿
在國際策略上,對於中國人權侵犯者的反制,朱婉琪認為,應「自下而上」,由自由社會的人民以及NGO推動人權運動,例如迫害真相調查、真相傳播等。進而促使國會重視,要求政府行政、立法、司法各盡所能,對人權侵害者,進行區域性的立法圍剿。
朱婉琪舉例,對外,防堵人權侵犯者入境、凍結其境內財產;對內,防止本國民眾成為反人類罪幫凶,再由政府與政府間推動區域性的國際公約要求各國立法,依此立法順序可以避免國際公約先天執行力的缺陷。
人權問責法 將是有效工具
以美國總統特朗普反制中共的策略,立刻禁止人權侵犯者入境美國,並凍結其財產,就是個很好的例子。
朱婉琪解釋,《全球馬格尼茨基人權問責法》授權美國政府對違反人權及國外顯著腐敗人士實施制裁,例如禁止其入境,凍結並禁止官員在美國的財產交易。該法案於2015年12月17日在美參議院通過,以作為年度國防授權議案一部份,並於2016年12月8日在美國眾議院通過。
人權組織華盛頓辦事處主任莎拉・馬貢在美國國會聽證會作證表示,她對過去既有的「美中對話」處理中國人權問題的效果表示懷疑,她認為,此法案將會是因應中國人權問題的有效工具。
非法移植人體器官 多國已修法禁止
此外,國際上也有諸多具體實施例證。例如,中共強摘法輪功活體器官,利用器官移植旅遊招攬全球需要器官的病友,成為反人類罪幫凶,許多國家現已立法禁止。
朱婉琪舉出,2012年起,以色列、西班牙、台灣、意大利修改《人體器官移植條例》、杜絕器官非法取得及移植旅遊,澳洲、加拿大、英國、日本目前在推動相關立法。區域立法部份,2014年7月9日,歐洲理事會的部長委員會通過《歐洲理事會反對人體器官販運公約》等。
針對立法禁止宣揚共產主義部份,2014年7月8日,烏克蘭司法部長向基輔行政法院提交控告狀,要求取締共產黨在烏克蘭的所有活動。此狀告也出示共產黨支持烏克蘭東部親俄分離勢力,參與分裂國家的證據。
朱婉琪提到,美國被認為是國際上最有現實條件,能從外部促使中共改善人權狀況的政府力量,加上目前台灣是華人社會中,民主人權法治經驗最久的模範生。因此她強調,台美對人權法治的堅持,才是對中共最好的反制,也是對台灣民主最佳的防護。
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