中美今年貿易衝突升級後的首輪談判已於周五落幕,雙方未發表聯合聲明,美方代表團已啟程返美。白宮周五發佈聲明說,雙方進行了坦率討論,後續步驟將由特朗普總統定奪。
白宮周五(5月4日)發表聲明說,美方代表團與中共官員就「重新平衡中美雙邊經濟關係、加強中共對知識產權的保護以及確認不公平的技術轉讓政策」,進行了「坦率的」討論,美方代表認為,公平交易將為雙方及世界經濟帶來更快的增長。
白宮說,從美方代表團的規模和層級顯示,特朗普政府相當重視保障美國企業和工人的公平貿易和投資條件,行政當局內部已經達成共識,需要立即改變中美貿易和投資關係。
白宮在聲明中說,代表團返美後將向總統通報談判情況,後續行動由總統定奪。
據白宮的聲明,此次係應中共國務院副總理劉鶴的邀請,並在特朗普總統的指示下組團赴中談判,成員包括團長財長姆欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)、貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro),美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)就近參加。
據消息人士透露,美方代表團在談判前交給中方一份立場文件,指出中美經貿關係存在降低貿易逆差的迫切需要,要求中共:
—取消不適當的關稅及非關稅壁壘;
—處理技術轉讓及知識產權的政策及措施;
—給予赴中投資的美國服務供應商的條件,應與美國給予對赴美投資中企業者的待遇一致;
—中方不能針對美國的農夫及農產品採取報復措施。
此外,美國要求中共落實協議的時間表如下:
貿易赤字
2020年年底前減少中美貿易赤字2,000億美元,具體時程為:
—2019年6月1日前減少中美貿易逆差1,000億美元(至少75%來自增加進口美國商品)。
—2020年6月1日前再減中美貿易赤字1,000億美元(至少50%來自增加進口美國商品)。
知識產權
—中共不能在實施「中國製造2025」計劃時,提供扭曲市場的補貼及其它類型的政府支持。
—2019年1月1日前,中共應取消與技術轉讓有關的政策及措施。
—立即採取步驟停止網絡間諜活動。
—2019年1月1日前,中共取消不合法的技術轉讓規定(即美方向WTO控告中方違反WTO的規定)。
—2018年7月1日前,中共應撤銷在WTO對美方301調查的控告(案件編號DS543)。
美國限制中企的投資
美國基於國家安全考慮、中共對投資的限制及主導中企在美國投資敏感技術部門(包括「中國製造2025」計劃的重點發展部門)等,限制來自中共在敏感技術部門的投資時,中共不得反對、挑戰或以其它方式報復。
美企在中國的投資
2018年7月1日前,中方應提出改善後的外商投資負面清單,美方將在收到清單後的90天內確認仍然存在的投資限制,中方應予以取消。
關稅及非關稅壁壘
2020年7月1日前,中方應將非關鍵部門的所有產品的關稅,調降到不高於美國的關稅水平。另中方應體認美國可能提高關鍵部門商品的關稅及限制,包括「中國製造2025」的行業。
服務業及農業
中方應改善市場准入條件。
執行
雙方應每季檢討,檢視中方是否落實協議。
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