16日,聯合國專家小組發佈北韓報告表示,北韓在2017年從煤炭、石油及武器等非法貿易中獲利近2億美元,部份原因是採用海盜盛行時代的策略。

該報告表示,儘管2017年聯合國實施了四項新的制裁措施,但北韓通過越來越多的躲藏式航運行為繼續賺取硬通貨,例如在海上將石油進行船對船轉移、操縱定位器信號以及途中更換船隻標識。

聯合國北韓問題專家小組組長格里菲斯(Hugh Griffiths)說:「有點像18世紀的海盜,北韓給船隻更名,偽裝國籍,在船上繪製假名,將船隻偽裝成來自其它國家。」

聯合國北韓專家小組報告表示,北韓「蔑視最新制裁決議,利用全球石油供應鏈、駐外人員、離岸公司和國際銀行體系進行逃避」。

NBC報道說,格里菲斯表示,制裁正在發揮作用,但北韓當局也變得更加狡猾。

掛它國國旗 夜間走私油品

去年12月,在中國東海海域一艘掛塞拉利昂旗的油輪與一艘名為Chon Ma San的北韓油輪進行石油產品的非法船到船轉移。Chon Ma San的北韓國旗被塗改,國際編號中的3變成了8。

今年1月的一天晚上,日本海上自衛隊在鄰近上海的東海公海上,發現北韓油輪Rye Song Gang 1正在從懸掛多米尼加旗的「渝東號」(Yuk Tung)接收一批石油製品,並指出多明尼加籍的貨船應該是中國船。專家組表示,夜間轉移油品表明北韓「正在採用走私戰術」。

軍火合作賺外快

聯合國報告指出,北韓政權還受益於幾個國家的軍事合作,包括敘利亞、緬甸、厄立特里亞、蘇丹和坦桑尼亞。

2016年4月至2017年3月期間,至少有四組北韓武器技術人員訪問了敘利亞,並在Barzah、Hama和Adra等城市的化學武器和導彈設施工作。

在2016年8月,北韓技術專家代表團向敘利亞提供了特殊的阻力閥和溫度計,聯合國報告說該裝置「用於化學武器項目」。

格里菲斯說:「當我們向敘利亞政府詢問這些朝鮮人在敘利亞做甚麼時,敘利亞政府說,朝鮮人只是在進行體育活動。」

聯合國專家還在調查兩宗中國成通貿易有限公司(Cheng Tong Trading Co. Ltd.) 運往敘利亞的耐酸磚案件,因為一個成員國表示:「有理由相信這些貨物與北韓主要軍火商KOMID合同有關。」磚不是禁止出口商品,但是可以用來建造化工廠的內牆。中國方面拒絕向專家組提供有關成通貿易的更多信息,理由是沒有充份證明發貨與北韓有關。

聯合國報告還說,有證據表明,北韓向緬甸運送彈道導彈、火箭發射器和地對空導彈,與緬甸維持軍火關係。KOMID在北韓接待緬甸的軍事技術人員。

北韓大使館 成為武器走私中心

格里菲思說,世界各地的北韓大使館都被用來為平壤創造外匯,「但遠不止於此。我們發現,駐非洲、中東、亞洲太平洋地區、歐洲北韓的大使館基本上被用作逃避制裁的後勤中心,包括走私軍火。」

報告指出,北韓駐南非使館秘書Ri Chang Su是北韓與莫桑比克軍事合作的關鍵人物。

駐安哥拉的北韓外交官Jon Chol Young「曾參與禁運武器活動」,並在去年的報告中被提及,但目前仍駐安哥拉。2016年聯合國安理會決議要求成員國禁止北韓將其大使館財產用於非外交目的,但是一些國家執行速度緩慢。

格里菲斯承認,一些國家,特別在非洲和亞洲,在實施制裁方面取得了進展。

但他說:「我們報告的底線是,為了使朝鮮半島無核化,成員國有更多的工作要做,我們報告中提到的一些成員國必須做更多的工作。」◇