在中共廢除一胎化政策一年之後,中國2017年出生人口下降63萬,暗示當局需要採取更多措施來解決人口老齡化問題。
《日經亞洲評論》報道說,根據中國人口統計局數字,去年中國大約有1723萬嬰兒出生。但是在2016年,這個數字是1786萬。
中共政府在2015年秋天決定廢除持續三十年的一胎化政策。中共計生委本來預測,放開二胎政策的完全效應將在2018年出現,將帶來穩定的出生數字增長。
在2017年,第二胎兒童的數字的確增加了162萬。但是第一胎兒童的數字下降了249萬,因此總體出生數字下降。計生委本來在2015年預測,政策改變將令出生數字增加到2000萬,但是現在看來還差得遠。
教育成本高漲,包括昂貴的課後班和家教,似乎讓大城市許多家庭對生二胎三思而行。缺乏廉價可靠的幼兒園和托兒所也是一個原因,因為大多數中國家庭夫婦兩人都工作。
在中國,二十多歲生孩子的婦女數量下降。此外,城市裏更多婦女晚婚甚至不婚。
老齡化趨勢加快
同時,中國人口老齡化速度越來越快。在2017年,60歲以上的人口增加了大約1000萬,達到2.41億,佔據總人口的17.3%,比2016年增加了0.6個百分點。工作年齡人口(16~59歲)連續第六年下降,達到9.02億人。根據中共社科院的數據,從2017年到2022年,18~24歲人口將下降3000萬。
這些人口變化威脅到社保資金,包括醫療保險和養老金。在2016年,政府支付4630億元人民幣(723億美元)來填補城市企業養老系統的資金短缺,相當於當年雇員繳款的16%。理論上,雇員繳款應該覆蓋所有的養老金支出。
目前,中國每一個養老金領款人是由2.8個繳款的工人供養。但是在人口老齡化嚴重的黑龍江省,這個比例是1:1.3,這個趨勢可能蔓延到全國。隨著繳款的工人數量下降,政府必須填補虧空,令國家財政狀況變得緊張。
中國人對廢除一胎化政策的冷淡反應預示,中國人口老齡化不可避免。中共現在的挑戰是尋找辦法限制社保開支的增長。中共當局在考慮提高領取養老金的年齡,以及減少養老金金額。但是這可能引發老年人反彈,令當局陷入兩難。
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