(大紀元記者古清兒綜合報道)中共十九大後,習當局對武警部隊進行了重大改革。近期當局的官方文件顯示,武警今後將由雙重管理改由中央軍委單一管理。由此,武警由「軍警不分」,被調整為「軍是軍、警是警、民是民」;未來地方也不再擁有對武警兵力的調動權;武警架構調整後各機關將被降級等等。

在中共前黨魁江澤民任內,由其親信前政法委書記周永康把持的武警部隊,一度成為「江澤民的私家軍」。分析認為,此次武警改革的相關「決定(草案)」的通過,將從制度層面革除周永康時代所造成的武警部隊的分權局面,政法委的權力會再度縮水。

接上篇:武警大清洗兩部曲之一:架構現重大變化

二、武警司令關鍵時刻多次表態

現年61歲的武警司令王寧來自軍方「南京系」,也是中共太子黨,與習近平關係密切,被認為是「習家軍」中的一員。據報,王寧在第31集團軍工作期間,就與當時在福建省任職的習近平相識。

2014年6月,王寧剛從北京軍區參謀長一職升任副總參謀長,隨後出任武警部隊司令,顯示他頗受習近平的信任。王寧還是中央委員、中央政法委委員。

中共十九大前,王寧發表5000多字的文章向習表忠。10月11日,王寧在中共黨校機關刊物《學習時報》發文稱,「要全面徹底肅清郭徐流毒」、「要維護和貫徹軍委主席負責制,核心要義是維護習權威、聽從習指揮」。

文中批前軍委副主席郭伯雄、徐才厚「嚴重觸犯政治底線」、「虛化弱化軍委主席負責制」。同時,稱「習果斷查處郭伯雄、徐才厚,以軍委主席的絕對權威下懲治腐敗、肅清流毒⋯⋯」

中共「十九大」後,王寧又在武警進行改革之際表態。11月3日,王寧在甘肅總隊表示,「維護軍委主席負責制,確保黨對武警部隊的絕對領導。」

《信報》指,11月初,中共武警部隊政治工作部下發一份文件,披露武警內部存在六大問題,包括「內部交往庸俗功利」、「根本態度不端正」等等。

文件要求各級治理整頓,並明確黨委機關、幹部、士官、士兵等不同層次的整頓重點和整頓重要時機。

港媒的評論文章表示,目前武警部隊正啟動大規模改革,有關領導指揮體制、力量結構,都將被打亂重組,未來主要武裝力量劃歸中央軍委直接指揮,部隊內黨的工作、反腐敗也交由中央軍委政工部、軍紀委負責,甚至後勤工作也分開處理,預料地方政府角色將減輕。

三、武警一度淪為江澤民「私家軍」

其實,擁有百萬人的武警部隊是中共軍隊之外的「第二武裝」,不僅遠遠超過中共的一級大軍區,甚至遠遠超過海軍、空軍。在上世紀九十年代,這支百萬大軍出現建設高峰,整建制就劃轉了14個陸軍師。

江澤民剛上台的時期,由於「楊家將」掌控著軍權,江不得不轉而倚重武警,並為此花費了巨大精力和金錢。武警在此時期得到迅速發展,成為了「江澤民的私家軍」,武警也成為迫害中國民眾的主要暴力武裝。

2006年,中共武裝警察連級(中隊)以下攜械行動批准權力,被下放給了省級政法委。武警司令和政委撰文,要求部隊轉向應付大規模群體事件,導致各地動用武警鎮壓民眾抗議的次數劇增。

在周永康掌中央政法委時代,武警差點淪為其「陰謀篡黨奪權」的工具。

2007年起,即胡錦濤執政期間,武警部隊一直控制在時任政法委書記、政治局常委周永康的手中。江派黨羽遍佈公安、武警政法系統。

周永康從2007年成為政治局常委之後,為了迫害法輪功和打壓不斷高漲的民間維權運動,動用的「維穩」費用逐年增加。奧運後的2009年、2010年、2011年,中共公共安全支出分別為4,744.09億元(人民幣,下同)、5,517.70億元及6,293.32億元,年增幅在700餘億元左右。2012年的「維穩」經費達到7,018億元人民幣,超過一年6,703億元的軍費開支。

中共國防部2013年發表國防白皮書提到,大陸武警2011到2012年期間處置公共突發事件、維護社會穩定等累計用兵160多萬人次,大多是官方用來打壓維權運動。

大紀元獲悉,周永康為強調政法委的作用,常常無事生非,有意將事態擴大化,以騙取調動大規模武警部隊的軍委批示。周永康在接到一些地方群體事件報告時,故意拖延時間,等待事態激化,才向中央軍委要求調動大批武警,以此騙取維穩費,並讓政敵背黑鍋。

今年3月23日,鳳凰新聞網發表題為「2017年武警部隊改革調整有何新動向」的文章質疑說,中共公安部一個部級單位,怎麼能轄制這個百萬大軍,又有甚麼機構指導這支百萬大軍,又以何種方式來統帥這支大軍?甚麼都沒有縝密的安排,就倉促甚至慌忙地成立了一支百萬大軍,還交給了公安部管轄,這簡直就是荒唐。以後在這支百萬大軍的建設中,怎麼能不出現一些震驚中外的事。

文章還質疑,當時成立百萬武警大軍幹甚麼?說是擔負保衛國家的任務,那中共軍隊是幹甚麼的?說是具有普通警察(公安)性質,那警察是幹甚麼的?說是為應對處置恐怖襲擊,那法國只成立一個幾百人的特種警察部隊就夠了,還用百萬大軍?說是支援國家經濟建設和執行搶險救災任務,那有必要成立百萬武警嗎?武警遂行的根本任務不明確,至少說出來的理由,讓人對它存在的必要性產生質疑。而且,這規模已搞成了和軍方比肩的第二武裝了,有必要搞成這麼大嗎?

文章提到,自上世紀末,武警的建設產生加速度:編制越來越大,不斷地升格,各省的武警總隊由正師,已全部升格到副軍,並一部份升格到正軍;幾十個教導隊升格為正師級軍事院校;裝備越來越精良;將軍越來越多,光總部機關、院校就有160餘名將軍,若將各省武警總隊的將軍和高配的將軍都加進去,至少也要有300多名將軍。

前武警高層被一窩端

當周、薄政變計劃敗露之後,習近平當局就開始對中共武警部隊人事進行大調整,武警高層遭到全面清洗,一些現任和退休高級將領紛紛落馬,從司令員到參謀長,幾乎整個領導班子一窩端。

2016年10月27日,時任中央候補委員、武警部隊副司令員牛志忠被開除黨籍。

2016年12月29日,前武警部隊司令員王建平因涉嫌受賄犯罪被立案偵查。他是中共十八大後落馬的第一個現役軍方上將,也是軍委聯合參謀部成立以來首個被查的「軍虎」。

港媒曾披露王建平落馬內情,他曾獲周永康力推。2009至2012年間,身為武警部隊司令員的王建平直接向周永康報告工作。同時王也是郭伯雄和徐才厚的屬下。

中共十八大以來,包括王建平、牛志忠在內,武警部隊落馬的高級軍官不少於12名。其中幾人來自武警交通指揮部,該部前司令員劉占琪、政委王信、副司令員瞿木田、總工程師繆貴榮悉數落馬。武警交通指揮部被媒體稱為「落馬」重災區。

此外還有江蘇、福建、天津、廣東等地的武警高級軍官落馬:武警江蘇省總隊前司令員于鐵民、武警福建總隊前司令員楊海、天津消防總隊前政委徐豪元、廣東省公安廳前黨委副書記蔡廣遼以及武警工程大學前校長沈濤等。

今年6月《星島日報》引述消息透露,有19名中共地方武警部隊的高層同時被免職,包括4名正軍職,15名副軍職。他們與此前落馬的武警高官關係密切。

被免職的武警高官包括武警政治部副主任程偉、武警水電指揮部政委唐曉、武警後勤部政委詹海觀、武警河南總隊司令員唐大淮、遼寧總隊司令員于文福、安徽總隊政委馬立克、海南總隊政委雷萬軍、天津總隊政委王獻華、北京總隊政治部主任蘇瑞超等。其中,西藏總隊司令員宋寶善和政委肖陽忠雙雙被免,重慶總隊司令員何良魁和政委汪海也被免職。

在王建平落馬後,就不斷傳出對前武警部隊政委許耀元上將不利的消息。此外武警前副政委于建偉、前副司令員戴肅軍也被調查,另一名副司令員潘昌傑和副政委姚立功被免職。

港媒消息稱,武警深挖于建偉、王建平等要案,成立專案組,牽連甚廣。

來自北京的消息透露,許耀元被軍紀委帶走調查,他出身總政治部,被視為徐才厚嫡系,是徐才厚賣官的操盤手,本人也培植親信,家族共有11人進入軍隊,暗示許以權謀私。

如果許耀元落馬消息成真,他將是繼中共前軍委副主席徐才厚、郭伯雄、武警部隊原司令員王建平、國防大學前校長王喜斌、空軍前政委田修思之後,第六個落馬的上將。

在一系列人事調整和軍隊改革中,中共武警領導層進一步重新洗牌。港媒報道稱,2016至2017兩年時間內,中國的過半省份武警總隊主官發生了調整。

財新網7月3日報道稱,自6月以來,國務院、中央軍委調整全國14個省份和地區共15名武警部隊主官。這包括10名武警總隊司令員和5名武警總隊政委調任新職。

此外,據海外「追查迫害法輪功國際組織」的調查報告顯示,武警部隊高層積極追隨江澤民集團,執行迫害法輪功政策,換取升遷機會,而武警醫院也成為非法器官移植的幫凶。

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