廣深港高鐵香港段預計明年第三季開通,港府希望此前完成一地兩檢立法工作,行政長官林鄭月娥昨日宣佈將在本月25日就一地兩檢向立法會提出無約束力議案,尋求議員支持。不過民主派議員批評政府「大石砸死蟹」,製造民意支持的假相。

高鐵一地兩檢一直爭議不斷,林鄭月娥昨日在行政會議前表示,一地兩檢方案,三步走,必須在明年暑假前完成本地立法,才能趕上高鐵明年第三季開通實施一地兩檢。又說很多調查顯示一地兩檢方案獲過半數市民支持,市民亦不擔心在西九總站進行一地兩檢,會破壞一國兩制或違反《基本法》。宣佈將在本月25日就一地兩檢向立法會提出無約束力議案。內容是:「本會支持特區政府,依據『三步走」推展『一地兩檢』安排,以達致高鐵明年第三季通車時,可以在西九龍站實施『一地兩檢』,發揮高鐵最大的運輸、社會及經濟效益,為乘客帶來最大的便利。」

由於議案毋須分組點票,林鄭表示有信心能獲大比數支持。之後就會正式啟動,7月公佈的「三步走」程序,落實一地兩檢,「第一步」是與大陸相關機構,達成全面合作協議。「第二步」預計在12月尋求全國人大常委會批准及確認。最後明年初走「第三步」,展開本地立法工作,在立法會進行首讀及二讀,目標是明年中,立法會年度休會前完成本地立法工作,令高鐵香港段明年第三季,以一地兩檢開通。

不滿政府無意讓議會討論

民主派批評政府無就一地兩檢進行公眾諮詢,未釋除公眾疑慮,不應該要求立法會通過有關動議。

民主黨主席胡志偉批評,政府的做法等同「大石砸死蟹」,並凸顯政府聲稱希望改善行政立法關係,其實只是政治姿態,未有實際行動吸納不同意見:「以『大石壓死蟹』形式,強行推動社會有爭議的議題,無視有關問題。『一地兩檢』問題在社會當中,有不少群眾對這個安排有意見,而她無想過如何梳理及收窄相互之間距離,『數夠票』就去。我覺得這種做法,對林鄭所謂釋出善意是大打折扣。」

他指,目前民間未有充份時間討論不同團體的高鐵通關建議,政府強推一地兩檢只是造勢,並非真正有心讓議會討論,尋找一個最合適的方案。強行將政府決議案提交立法會,客觀效果只有破壞行政立法關係。

涂謹申則批評政府的做法是要迫立法會儘快就政府方案表決,把民主派及民間團體的聲音殺無赦。他質疑政府對自己的方案不夠信心,擔心市民會動搖,未必支持政府方案,從而先斬後奏,在建制派佔議會大多數情況下,製造方案獲立法會大多數支持的結果。

質疑林鄭借立法會過橋

一地兩檢關注組召集人陳淑莊批評,港府要求議員在本月25日就違反《基本法》的西九一地兩檢表態,做法霸道及野蠻,霸王硬上弓,對議員和市民極不尊重也極不公平:「貿貿然要一班立法會議員,授權她去做一件未知是否符合《基本法》的事,我覺得是非常不恰當。所以在種種的情況下,我們關注組一定反對在這時候政府提出的無約束力議案。」

她並批評,林鄭此舉就是要借立法會「過橋」兼「抬轎」,為她臉上「貼金」取代公眾諮詢,迫立法會「授權」政府,做法可恥:「扮作好像拿到立法會授權,就開始『三步走』,但『三步走』連第一步說要我們同意授權它(政府)跟深圳政府簽約那份合約內,有甚麼內容細節,立法會議員是一點也不知道。」陳淑莊強調,關注組及公民黨堅決反對西九一地兩檢,她並會就政府的動議提出修正案。◇