「達卡」花費巨大 特朗普政府在重新審議

面對非法移民問題，美國總統特朗普遇到的最棘手案例是前奧巴馬政府遺留的「達卡」法案（DACA），即「暫緩遞解年輕非法入境者」法案。由於該法案受益人是非法入境時不滿16歲的青少年，即無法獨立承擔法律責任的未成年人，使法案更易獲得外界的同情和支持。然而在操作中，此法案為美國政府財政支出及資源的消耗，讓不少地方官員深感不滿。目前，已有10個州的檢察長準備在9月5日聯署對DACA法案提出訴訟。

白宮發言人8月28日向《大紀元時報》證實說，目前特朗普政府「正在審議」DACA法案，並再次聲明「最終只有國會通過立法，才能對DACA受益人面臨的處境，給予永久的解決方案」。

特朗普上任以來，即開始強化治理非法移民問題，包括收緊移民及簽證政策、要求執法界嚴格執行移民法、為邊境築牆等做法。8月中旬，特朗普訪問位於美墨邊境的亞利桑那州時，當地警官表示，由於總統要求執法從嚴，在過去6個月中，全美的非法入境人數驟降了70%，創歷史最佳水平。在眾多非法移民問題中，雖然許多已經有解，但最讓特朗普政府感到難辦的應屬DACA法案帶來的年輕非法移民問題。

DACA涉及78萬非法移民

2012前，美國前總統奧巴馬簽署DACA法案並開始執行，使滯留美國的年輕非法移民達逾78萬，其中80%來自墨西哥，被暫緩遣返並獲得工作許可。並且，這些非法移民的暫緩遞解期限，可以被延長。

目前特朗普政府沒有將DACA法案下的年輕非法移民，列入需嚴格治理的「惡意非法移民」，主要原因是這些人在非法入境時，大部份是被成年人帶入，他們尚無自主判斷或承擔法律後果的可能。

如今，已有10個州的檢察官準備在9月5日聯署向法院提告DACA法案。這10個州包括德克薩斯州、阿拉巴馬州、阿肯色州、愛達荷州、堪薩斯州、路易斯安娜州、內布拉斯加州、南卡州、田納西州及西維珍尼亞州。

這些州檢察官表示，之前最高法院已經叫停與DACA相關的法案，因此對他們能勝訴感到有信心。例如，去年6月，美最高法院維持原判，要求暫停進一步擴大DACA法案的受益人，並且不允許推出DAPA計劃（暫緩遞解美國公民或永久居民的父母，如果他們是非法移民）。

DAPA由奧巴馬總統在2014年提出，要求對非法入境的美國人的父母，暫緩遞解，並給予他們工作許可。這項提案約涉及360萬非法移民。消息公佈後，立即有幾個州的政府將這項提案訴諸公堂，理由是DAPA條款違反了《憲法》及聯邦法律。

今年6月，特朗普政府正式廢除了DAPA。

上述10個州的檢察長表示，DACA法案對遣返非法移民的暫緩時間到期後，就該自行作廢，不應再繼續延期。他們在6月29日致函司法部長塞申斯說：「即使行政部門決定不將這些非法移民遞解出境，也沒有權力單方面給予非法移民合法身份及工作許可。」

特朗普政府正在重新審議DACA

白宮發言人8月28日向《大紀元時報》證實說，目前特朗普政府「正在審議」DACA法案，並再次申明「最終只有國會通過立法，才能對DACA受益人面臨的處境，給予永久的解決方案」。

分析認為，特朗普政府可以在任何時間結束DACA，也可以在9月5日之後等待法院的裁決結果。對於後者而言，華府智庫「移民政策研究所」（Migration Policy Institute）的高級政策分析師格萊特（Julia Gelatt）表示，法院的裁決結果「很可能」會叫停DACA，因為將受理此案的還是同一位德州法官，他在去年叫停了DAPA和反對擴大DACA受惠者範圍。或許，此案最終將被上訴至最高法院，才能最終有個了斷。

格萊特表示，這些案例棘手的地方在於DACA受益人都是在不滿16歲前進入美國，他們年齡太小，無法為自己的行為承擔法律責任。

「（過了這麼多年後）他們許多人感覺自己更是個美國人，他們幾乎對自己的家鄉沒甚麼印象。他們已經十分融入美國社會，或已經在上大學，或在全美各地開始工作。（為爭取能留下來）他們已經舉行了許多活動，讓更多人看到他們的處境和面臨的問題。」格萊特說。