美國總統特朗普(Donald Trump)周三(7月5日)啟程前往德國參加二十國集團(G20)高峰會。特朗普此行將先拜訪波蘭,然後訪問英國、法國及德國,引發各界關注及揣測。
波蘭執政黨法律正義黨(Law and Justice Party)主席、前波蘭總理卡臣斯基(Jaroslaw Kaczynski )對特朗普決定先造訪波蘭感到欣慰,並稱英國對此有些吃醋。他說:「特朗普出訪波蘭,其它國家都很羨慕,英國正因為此而批評我們。」
BBC新聞報道,特朗普本月出訪歐洲,首站挑選波蘭,推測其因是特朗普和波蘭政治領袖所見略同、波蘭在北約(NATO)的國防支出令特朗普滿意、美國有意出售天然氣到東歐國家等。
1. 特朗普和波蘭政治領袖所見略同
特朗普和波蘭政治領袖對內政外交事務上的看法大致相同,兩人都以國家及國民利益為重。另外,據知名專欄作家Michal Szuldrzynski的觀察,卡臣斯基和特朗普的特點是,不會受到外界負面批評的影響。
卡臣斯基領導的法律正義黨自2015年執政以來,向來採取對抗歐盟的態度,包括拒絕接受強制性的難民安置配額。
分析師認為,特朗普造訪波蘭,將創造雙贏的結果,特朗普得到波蘭的支持,而波蘭則可穩固其在歐盟的地位,更能堅定地面對批評者。
2. 波蘭是少數北約成員負擔足額國防支出者
特朗普主張北約組織(NATO)成員國應履行北約的義務,將國防經費分擔金額提高到其國內生產總值(GDP)的2%。
根據NATO去年的報告,只有五個成員國,美國、英國、希臘、波蘭及愛沙尼亞的國防支出滿足這個目標。特朗普此行到波蘭,應會在演說中讚揚波蘭達到這個目標。
目前約有900名美軍派駐在波蘭,以安撫東歐北約成員國對俄羅斯入侵野心的擔憂。波蘭對此表示歡迎,但同時也會關注特朗普是否會在演說中提到北約第五條款。該款規定,任何一個北約成員國遭到襲擊時,其它成員國承諾共同防禦。
3. 冷落歐盟
特朗普在波蘭訪問期間,將應邀出席三海倡議峰會(Three Seas Summit),三海倡議是波蘭和克羅地亞提出的倡議,成員包括波羅地海、亞得里亞海和黑海的12個國家。
英國薩塞克斯大學(University of Sussex)波蘭政治專家Aleks Szczerbiak教授表示,波蘭與歐盟的矛盾不斷,三海峰會被形容是「一個地區的領導者」,特朗普的出席意在向歐盟傳達一個信息:「美國不會單純地持續與歐盟精英的合作,並且很樂意在某些議題上,和挑戰歐盟的政府建立聯繫。」
4. 天然氣交易 各取所需
波蘭政府一直努力減少對俄羅斯能源的依賴,美國第一批液化天然氣在上個月運抵波蘭。對擅長交易談判的特朗普來說,這是另一個雙贏亮點。
波蘭等東歐國家能源多樣化政策有其戰略意義,白宮則希望出售更多天然氣給其它國家,兩者一拍即合,預期特朗普將在三海倡議峰會傳達這個雙贏信息。
特朗普7月4日發推文說:「美國天然氣價格來到十年最低點,我希望更低。」
5. 熱烈歡迎
Szczerbiak教授表示,波蘭向來熱烈歡迎造訪的美國總統,除非他們做了讓波蘭不高興的事。
據波蘭《選舉日報》(Gazeta Wyborcza)報道,特朗普周四(7月6日)將在波蘭著名的克拉辛斯基廣場(Krasinski Square)發表公眾演說,這是特朗普在外國的首場大型戶外演說,預期波蘭執政黨將號召成千上萬群眾到場聆聽。
美國國家安全顧問麥克馬斯特(H.R. McMaster)表示,特朗普周四將在波蘭發表首次國外的公眾演講,預料將祝賀波蘭成為歐洲重要國家。
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