文在寅的當選,是意料中事。兩任保守派總統李明博和朴槿惠之後,加上後者的政治醜聞,代表傳統民主運動的文在寅在第一輪投票已贏得過半選票取勝。在外交路線方面,文在寅似乎有意跟隨南韓民主運動的傳統。
這些傳統包括強調南韓外交上的獨立,與北韓開展對話,與美國保持距離,在東北亞承擔一個平衡者的角色。這些取態,自然對中國較為有利。文在寅當選後,隨即派特使赴北京,並獲得習近平的接見,中國遂有機會解除因南韓部署「薩德」反導彈系統而採取的旅遊制裁措施。這些措施其實並不明智,破壞了兩國得來不易的民間友好關係。
文在寅的當選,進一步降低了美國在朝鮮半島動武的機會。其實美國無意推翻金正恩政權,主要是代價太高;南韓亦不願意為統一付出高昂的經濟代價;日本為本身的利益不會支持朝鮮半島的統一。中、俄兩國自然強烈反對美國入侵北韓。
退而求其次美國可以選擇毀滅北韓的核武器和導彈設施;美國雖然有這樣的能力,但北韓仍有足夠的軍事力量反擊美國在南韓和日本的軍事基地。軍事衝突無法控制其規模,戰事可能一發不可收拾。這就是各方現階段只是造勢的基本原因。
平壤方面進行導彈試驗,一方面是逐步達致其核導彈可以攻擊美國本土的最終目標;另一方面是表示它不會受壓,繼續吸引國際社會的注意。金正恩亦暫時不會進行核武,避免過份刺激有關國家。
雖然一輪造勢過後,北韓與中國和南韓甚至美國很可能有初步的外交接觸和談判,但取得突破的機會不樂觀,平壤方面的叫價很高,包括與美國建交簽訂互不侵犯條約以及大量援助;在各方缺乏互信的情況下,談判很難有重要進展。
文在寅上任後,中美雙方均關注他怎樣處理「薩德」部署的問題,有關的經濟負擔美韓亦有所爭議。文在寅有意向國民以及國際社會展示其新的外交路線;繼菲律賓杜特爾特當選總統後,文在寅的當選同樣為中國的亞洲外交帶來一些轉機。
特朗普總統對朝鮮半島的局勢近期似乎有較準確的認識,減少侈談動武,較多地向中國施壓去影響北韓。文在寅上任向平壤伸出橄欖枝,有望為各方提供一個緩和緊張局勢的機會,這亦是各方所樂見。
中國方面,最重要的收穫是可以改善與南韓的關係,進而利用與平壤談判的機會,為中美關係增加一點共同利益。不過,朝核問題的解決,短期難有重大的進展。◇
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