近日所謂國師「盧文端」倡有國安法可先擱置23條立法,全力發展經濟,與特首李家超意見相左。前全國政協委員劉夢熊指出當中謬誤,強調國安法不能凌駕基本法,若23條立法則必須廢除國安法。他批評將國安法極端化,不利經濟發展,損害香港做為國際金融中心地位。

前全國政協委員劉夢熊在接受網媒《香江望神州》訪問時強調,「維護國家安全,也要遵從憲制安排」 。

國安法凌駕基本法謬誤

他解釋,香港特別行政區基本法是在1990年4月4日,由國家最高權力機關全國人民代表大會頒布。港區國安法則是在2020年6月30日由全國人民代表大會常務委員會通過,「全國人民代表大會是中國的國家最高權力機關,而人大常委會就是全國人民代表大會閉幕期間常設的工作機構。」因此,全國人民代表大會最高的權力機關,「國家憲法第62條是講全國人民代表大會的職權,當中第11款是講全國人民代表大會有權撤銷或者改正人大常委會不適當的決定」。

劉夢熊批評一段時間以來不斷有人稱國安法凌駕基本法,「北京涉港系統有人有意無意說甚麼,人大常委會所頒布的港區國安法具有凌駕性,這些講法完全可以說是發盲的講法,因為它搞不清全國人民代表大會和全國人大常委會的關係,搞不清基本法和港區國安法的關係。」

他表示,自己早在2016年已在報章撰文,呼籲當局解決香港社會兩大深層矛盾,一是有關國家安全的23條立法問題,二是香港雙普選問題。當時他建議,分別成立一個23條國家安全立法諮詢委員會和雙普選政制改革諮詢委員會,容納社會各派政治力量、各個階層、各個利益集團代表人物,集思廣益形成共識,「這樣中央對國家安全的關切得以解決,香港人對雙普選的關切得以解決」。可惜不獲港府和中央接納,最後演變成一場反修例運動。

近期全國僑聯副主席盧文端在報章撰文,稱今年不宜就基本法23條立法諮詢,因為香港要拼經濟,又說不要台灣民進黨遞子彈。

國安法加23條是架床疊屋

劉夢熊指,近期政府數據顯示,過去一年有六萬港人淨流出,若加上每天有150個名額由大陸移民來港,即是單程通行證一年增加五萬多個香港居民是淨增長,因此實際一年移民超過12萬人,「這令我們人心的回歸,對香港同胞面對一國兩制前景,究竟我們是增強信心還是有種失落感,這值得當局思考。」

正因如此,他認為既然23條立法是憲制安排,同時23條國家安全立法涵蓋了7個領域,比國安法更加全面,國安法就沒必要存在,「又有23條立法之後的國家安全法,又有港區國家安全法,這個架床疊屋是沒有必要存在的。」

劉夢熊強調香港在基本法下,不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變,「正如習近平主席所講,堅持一國原則,尊重兩制差異,二者不可偏廢,這樣來完成23條國家安全自行立法,到頭來說港區國安法就完成了歷史使命,就可以拿走了,這個講法既維護了國家安全,也維護了基本法的憲制安排,合乎中央全面落實依法治國方針的精神,何樂而不為呢?」

國安法極端化損香港自由港

他提出要留意近期將國安法極端化、絕對化,傭俗化的現象,如近期在賣地當中加入國安條款,「香港是國際金融中心,一年到晚都有很多上市公司在香港上市,給投資者認購,按照你賣地的條款,投地條款,加入國安條款。如果這個上市公司認為哪些承購者違反國家安全條例,我們可以退回他的申請,不准他買我們的股票?」

延伸下去,譬如餐廳、海洋公園、迪士尼樂園、電影院、超級市場等等,只要認為某位顧客是違反國安條例的,便禁止他進入?他直言必須糾正這種極端做法,「是不是到頭來風聲鶴唳草木皆兵,處處設防,要做到這個地步,這個分明就是高級黑低級紅,將國家安全這個嚴肅的概念加以傭俗化,極端化,實際上裏面,表面是維護國家安全,其實就是對香港國際金融中心這個自由港徹底的破壞,所以我覺得這個裏面有必要去糾正。」

劉夢熊引用南韓駐香港總領事白龍天曾說,「若香港變得與中國(大陸)一樣便沒存在的必要」,他希望香港不要到這個地步。@

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