朱元璋為了肅貪，除了大力宣傳法律和用嚴酷的手段整治貪官外，還想了兩個辦法，一是允許百姓到京城去告御狀，二是設置了很多特務機構，去監察百官是否貪污或謀反。這就是明朝的特務制度。
◎使用特務 監視百官
朱元璋時代最開始建立的特務機構就是錦衣衛。朱元璋為了懲治貪污，也為了加強他的皇權，在制度設計上花了很多心思。我們現在說起錦衣衛，感覺好像是一個機構，實際上「衛」是一個軍事單位，也就是說，朱元璋改變了中國的兵制，實行「衛所制度」，在地方上駐紮一個一個軍事單位，以大約5600人為一個集團，稱做一個「衛」，一個「衛」下面有五個「千戶所」，一個千戶1200人，「千戶所」之下是「百戶所」。皇帝自己的衛戍部隊也稱為「衛」，歸親軍都尉府指揮。親軍都尉府除了指揮皇帝的衛戍部隊之外，還管理皇帝的儀仗隊等。洪武十五年，這個機構就變成了錦衣衛。
《明史》中有兩個朱元璋大量使用特務監視百官的故事。一個是講，有一次朱元璋和宋濂聊天，宋濂是太子朱標的老師、《元史》的修撰者。朱元璋問宋濂，昨天晚上在家幹甚麼了？宋濂說，昨天晚上在家請人吃飯。朱元璋問，都請了誰呀？宋濂說都有誰和誰。朱元璋問，吃的甚麼菜呀？宋濂一一報出菜名。朱元璋聽完之後說，你沒騙我。因為朱元璋那有一個單子，那天宋濂幹甚麼、請了誰、吃了甚麼，全部記錄在案。
另一個故事講的是朱元璋跟文淵閣大學士宋訥聊天，朱元璋問宋訥，昨天晚上為甚麼生氣呀？宋訥很意外，皇帝怎麼知道我昨天晚上生氣呢？他回答說，昨天晚上，我在家裏坐著，家裏有一個小廝，做事情毛手毛腳，把我一個茶具打碎了，我很生氣，就罵了他一頓。朱元璋就拿出一幅畫來，畫的就是宋訥當時生氣的樣子。
◎精設制度 鞏固皇權
朱元璋懲治貪官和追查謀反大案都是為了鞏固皇權，所以在明朝的制度設計上，也有一個非常明顯的趨勢，就是加強中央集權。
元代實行一種「行省制度」，它的疆域過於廣大，靠一個省即中書省來管理整個國家事務是管不過來的。中書省相當於國家最高的行政機構，最高長官就是丞相，還可能分為左丞相、右丞相。因為元朝疆域太大，所以它把全國劃分為很多行省，所謂「行省」就是「行中書省」的簡稱，即把中書省這個機構所有的機構人員原樣拷貝一份，放到地方上去。這個省裏所有的民政、財政、軍事、司法等全都歸行省的最高長官來管理，這等於是中央的權力下放到了地方。
到了明朝，朱元璋要把權力從地方再收歸中央，於是廢除了行省這個稱號，改為布政使司，就是把國家的政策傳布出去，它的最高長官叫布政使，用我們現在的話來講，相當於省長。但是布政使只是行政長官，管民事、財政，不管軍事、司法。軍事由專門的都指揮使來負責，司法由提刑按察使來負責。
在軍隊方面，朱元璋設置了五軍都督府，把全國按照地區分為五塊，用現在的話講，相當於五大軍區，每個軍區統管一個大地區的軍事。中央有兵部，相當於現在的國防部。地方的都督府有統兵權，他們負責軍隊的訓練，但是沒有調兵權，軍隊雖然歸你訓練，但是軍隊調到哪去你不能管，調兵權歸兵部管。就是說，朱元璋為防止地方造反，在制度設計上花了很多功夫。
◎因小失大 善長冤死
洪武二十三年，「胡惟庸案」的追查基本告一段落，但是這一年又爆發出李善長的謀反案。李善長跟朱元璋關係非常好，在文官中他是第一功臣，所以，朱元璋跟李善長結成了兒女親家，而且還給了李善長兩張免死鐵券，意思是他真是犯了死罪的話，可以憑這個免死鐵券免去一死，而且給了他兩張。
洪武二十三年，李善長已77歲，也不知道他是怎麼想的，蓋房子找不著民工，竟然找信國公湯和借了三百士兵給他蓋房子。湯和把兵給了他，同時也報告給了朱元璋。李善長借三百人雖然是修房子，但也是調兵啊，而他沒有調兵的權力，怎麼能調兵呢？朱元璋知道後，就開始查這個事情。這時，李善長的一個曾在胡惟庸家裏當過差的親戚丁斌，不知道犯了甚麼罪，要被流放到外地去，李善長屢次為他向朱元璋求情。幾件事堆在一起，朱元璋非常生氣，說你為甚麼整天給丁斌求情，這裏邊肯定有陰謀，於是把丁斌抓起來拷打。
丁斌交代說，胡惟庸謀反的時候，他的親家李存義不僅知道，而且還跟李善長說了，李善長當時還同意了。還有人跟朱元璋報告說，藍玉去打北元的時候，繳獲了很多書信，在這些書信裏發現了胡惟庸和北元皇帝勾結的證據，這個事後來報告給了李善長，可是李善長把這些證據扣了下來，沒有報告給陛下。朱元璋開始追查李善長的責任，最後給他定的罪名是大逆不道。這時天上的星象發生了變化，顯示有一個大臣會死，朱元璋說，那李善長死就死吧。於是，李善長一家七百多口全部被殺。
李善長被殺之後，有一個人給朱元璋寫了一封信說，皇上，我覺得李善長的死是一個大冤案。如果李善長自己謀反還有可能，說李善長幫助胡惟庸謀反，那根本就不可能。朱元璋看完之後，沒有處罰寫信的人，說明朱元璋自己也意識到李善長的死是一個冤案。
◎為護幼帝 盡殺功臣
朱元璋在處死李善長之後，洪武二十六年，又開始查處藍玉大案，誅殺了一萬五千人。為甚麼他又開始追查藍玉這個案件呢？我個人分析這與太子朱標的死有關。朱元璋殺人很多，有兩個人一直在阻止他殺人，一個是他的馬皇后，另一個就是他的太子朱標。洪武二十六年，馬皇后已死了十一年了，太子朱標也死了，朱元璋立了朱標的兒子朱允炆做皇帝，這個事情很有問題，我們後面再詳細講。
朱允炆和朱標一樣，從小受儒家寬厚仁愛的教育。他跟朱標又不一樣，不一樣在哪呢？朱標做太子處理國家大事已有十年，已經有了治理國家的經驗，也有了自己的一個班底，有他自己的一批人在支持他，所以把國家交到朱標的手裏，朱元璋還是放心的。但是朱允炆一點經驗也沒有，也沒有自己的班底，那麼像藍玉這樣跋扈的人就很難留了。所以洪武二十五年，太子朱標薨，洪武二十六年，朱元璋利用「藍玉案」把元功宿將全部殺死。
朱元璋殺了這麼多的大將帶來兩個問題，第一，能打仗的將軍都殺光了，誰替大明保衛江山？第二，朱元璋立的皇儲是他的孫子，也就是說，新任皇帝還有很多叔叔，那麼這些叔叔會服從這個年幼的皇帝嗎？請看下一章《建文削藩》。（待續）
編注：本文根據章天亮博士的大型講史系列節目《笑談風雲》之《隋唐盛世》視頻版整理而成。
《笑談風雲》是新唐人電視台製作的視頻版中國通史，目前已出版《東周列國》、《秦皇漢武》、《隋唐盛世》和《兩宋繁華》四部，第五部《大明王朝》也已於2019年底面世。◇
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