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經過雙方「認真」、「努力」的磋商,原定兩天的中美副部級貿易談判,延長到了1月9日中午才結束,美方代表團可能晚些時候離開北京。截止到發稿,中美雙方表現的都是「異常謹慎」,都沒有宣佈磋商的結果如何。

加時談判 談甚麼?

不過中共外交部表示,「磋商結果很快會發佈」,可能還包括下一輪磋商的時間和如何舉行。在1月9日下午的例行記者會上,中方表示雙方磋商是一個「艱難的過程」,延長談判是因為雙方「更加認真」。環球時報總編胡錫進在推特上表示,「加時」談判說明雙方都在努力「化解分歧」。

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參與談判的美國農業部副部長特德·麥金尼(Ted McKinney)在談判結束後表示,談判「進展還不錯」。他在酒店告訴路透社經歷了「不錯的幾天」,「對我們來說是不錯的」,今天稍晚些時候會返回美國。但是對記者的進一步提問,他好像不願意回答。

據知情人對法廣表示,美方代表要求的很細緻,每項都希望中方確保做到。比如美方希望中方明確將在哪個日期之前採購哪些貨物;如果北京通過修改法規向美國企業開放市場,美方希望中方不會再利用許可證、環境監管和其它領域阻撓美國企業;美方還要求中方列出應該在2001年入世時就做到的補貼清單等等。

有跡象顯示,雙方在採購美國農產品和能源商品、以及放寬中國市場准入等問題上可能取得了一些進展。有了解談判情況的消息人士對路透社表示,「總的來說談判是建設性的,在採購方面取得了很大的進展」。但這位消息人士也說,比較難確定的是,如何讓中國(中共)信守加強知識產權保護的承諾。

關鍵點 分歧進一步擴大?

消息人士透露,雙方談判雖然在採購問題上取得了一些成果,但在美國提出的結構性改革,以及如何讓中國(中共)信守承諾、兌現承諾等方面,分歧卻進一步擴大了。

換句話說,中美分歧的關鍵問題仍然沒解。消息指特朗普政府一直要求中國(中共)進行結構性改革,以停止盜竊知識產權和強制轉讓美國技術。

對於中國要大批量的購買美國貨,並且降低市場准入的門檻等,香港經濟日報認為,這是預料之中的事。雙方會談之前,中方已經不斷出手,購買美國大豆、石油、液化天然氣和金融服務。

1月8日中共又批准了五種基因改造作物的進口。華爾街日報指出,中方的這個舉措將幫助美國農業部們消化積壓的生物技術種子庫存。而這些種子一直在等待中方的批准,已經有幾年的時間了。

施以「銀彈」增加採購美國貨,外界認為這是中共最容易做到的,也是「樂於」滿足美方的訴求,正好藉機向美國「示好」。因為中共賴以維繫政治、社會大局穩定的GDP增長已經嚴重放緩,中共亟待在這一輪談判取得成果,制止貿易戰滑向更糟糕的局面。如果不能達成協議,特朗普政府將在3月2日提升對2,000億美元中國商品的關稅。

不過需要注意的是,中共可能在玩一個「先易後難」的遊戲。可能先用「銀彈」穩住美國,然後讓時間去消磨一切。香港經濟日報認為,接下來進入到「 深水區」階段的談判才是「真正的角力」。在這個階段中,中方可能不僅會感到難談,而且不會輕易讓步,中共「很難完全滿足美方的胃口。」

觸及中共「紅線」? 好戲在後面

所謂「真正的角力」,就是指中國經濟的「結構性問題」,涵蓋著產業補貼、知識產權保護等複雜議題。這牽動著中共的「利益紅線」,甚至影響到中共政權。而「角力」的對手也可能將升級,由白宮「鷹派」代表人物、美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)對付習近平的主要經濟助手、中共副總理劉鶴。

商務部長羅斯(Wilbur Ross)1月8日也是放了「悲喜交加」的信息,達成協議容易,中共是不是會遵守並執行協議,這個很難把握。法廣引述美國官員的話表示,美方之所以「戒心難除」,是因為中共在這方面的「記錄太差」,美國有「深刻教訓」。北京以往每次談判都承諾開放市場,結果是在華外企遭遇的障礙卻在逐年增加。

這也是萊特希澤主張「鐵腕」對中共的原因。這位「鷹派」主將認為,中國採購多少美國商品並不重要。重要的是中共必須做出「結構性改革」,他希望特朗普繼續對中國商品增加關稅,迫使中共改變。華爾街日報引述知情人的消息說,特朗普政府正在考慮實施多項方案,比如繼續維持對中國商品課徵關稅、直到北京真正兌現談判中的承諾等等。

時事評論員傑森表示,可以預期,中美雙方下個階段的談判將會「更加艱難」,不過「艱難」不代表完全悲觀。中共有可能再次「耍太極」,表面上與美國達成協議,甚至有可能完全接受美方的要求,用「妥協後慢慢兌現」的方式來換取時間。

傑森指出,以往的經驗值得注意,為了防止中共「以拖待變」,特朗普政府應該有監督、保證或執行工具,加強有效執法,以此確保北京兌現承諾。

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