南海爭議區域。(網路圖片)
南海爭議區域。(網路圖片)
美國白宮發言人歐內斯特(Josh Earnest)在新聞簡報會上,呼籲各方自制,不要利用這個機會採取「升高情勢或挑釁的行動」。(Alex Wong/Getty Images)
美國白宮發言人歐內斯特(Josh Earnest)在新聞簡報會上,呼籲各方自制,不要利用這個機會採取「升高情勢或挑釁的行動」。(Alex Wong/Getty Images)
菲律賓南海案首席顧問哈爾德勒薩(Francis Jardeleza)稱,仲裁庭裁決中方南海9段線不具法律效力,菲律賓漁民有權在黃岩島捕魚,太平島是「礁」,無法以此要求享有200海里的專屬經濟區。(NOEL CELIS/AFP/Getty Images)
菲律賓南海案首席顧問哈爾德勒薩(Francis Jardeleza)稱,仲裁庭裁決中方南海9段線不具法律效力,菲律賓漁民有權在黃岩島捕魚,太平島是「礁」,無法以此要求享有200海里的專屬經濟區。(NOEL CELIS/AFP/Getty Images)
日本外務大臣岸田文雄(Fumio Kishida)稱,日本一貫主張解決海洋紛爭,須根據法律並採用和平的方式,而不是靠武力或威壓的方式。(Chung Sung-Jun/Getty Images)
日本外務大臣岸田文雄(Fumio Kishida)稱,日本一貫主張解決海洋紛爭,須根據法律並採用和平的方式,而不是靠武力或威壓的方式。(Chung Sung-Jun/Getty Images)
美國太平洋司令部宣布,駐紮在南海區域的第7艦隊航母列根號(USS Ronald Reagan)上的戰機,執行了起降操作任務,並表示這是為支持南海的安全穩定。圖為列根號航母。(Mass Communication Specialist 3rd Class Dylan McCord/U.S. Navy via Getty Images)
美國太平洋司令部宣布,駐紮在南海區域的第7艦隊航母列根號(USS Ronald Reagan)上的戰機,執行了起降操作任務,並表示這是為支持南海的安全穩定。圖為列根號航母。(Mass Communication Specialist 3rd Class Dylan McCord/U.S. Navy via Getty Images)
南海裁決結果公佈後,中華民國總統蔡英文將前往左營軍區視察艦隊指揮部,表明捍衛領土的決心。圖為蔡英文5月20日在就職典禮上向支持者揮手。(Ashley Pon/Getty Images)
南海裁決結果公佈後,中華民國總統蔡英文將前往左營軍區視察艦隊指揮部,表明捍衛領土的決心。圖為蔡英文5月20日在就職典禮上向支持者揮手。(Ashley Pon/Getty Images)
美國國務院發言人科比(John Kirby)表示,希望各方能支持與遵守裁決結果,並呼籲所有爭議方「避免挑釁性言行」。(MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)
美國國務院發言人科比(John Kirby)表示,希望各方能支持與遵守裁決結果,並呼籲所有爭議方「避免挑釁性言行」。(MANDEL NGAN/AFP/Getty Images)
習近平強調,南海自古就是中國的領土,希望各國尊重歷史事實,中國不會接受基於仲裁結果的任何立場和行動。(Lintao Zhang/Pool/Getty Images)
習近平強調,南海自古就是中國的領土,希望各國尊重歷史事實,中國不會接受基於仲裁結果的任何立場和行動。(Lintao Zhang/Pool/Getty Images)
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7月12日,海牙國際法庭常設仲裁法院就菲律賓提出的南海仲裁案做出裁決,稱中方對九段線的歷史權利無法律根據,且中方在南沙群島並不擁有專屬經濟區。此外,仲裁還稱太平島是「岩礁」而非島。裁決結果公佈後,各方紛紛作出回應。

經過了長達3年半的討論,國際海洋法庭12日終於就廣受關注的南海仲裁案宣布裁決,菲律賓3項訴求全部達成。仲裁結果包括:

  1. 仲裁庭裁定,中方在「九段線」以內,主張的歷史性權利無法律依據;

  2. 仲裁法院裁決,南沙群島所有在潮漲時高於水面的島礁,如太平島、西月島、中業島、南威島、南子島、北子島等,在法律上都是岩礁,不能享有專屬經濟區或大陸架;

  3. 仲裁法庭認為,菲律賓漁民與中國漁民一樣,有權在受爭議的黃岩島一帶作業,中方限制菲律賓漁民進入,妨礙了他們行使這些權利。由於爭議地區落入菲律賓專屬經濟區內,中方興築人工島、妨礙菲律賓捕魚及採礦,都不合法,侵犯了菲律賓對其專屬經濟區與大陸架的主權權利;

  4. 裁決說,中方近期在南沙群島7個島礁進行大規模填海和人工島嶼建設,對珊瑚礁環境造成嚴重破壞;

  5. 仲裁庭還認為,中方執法船多次高速靠近菲律賓船隻,並試圖近距離從前方經過,造成嚴重的碰撞危險,也對菲律賓船隻及人員構成危險;

  6. 至於台灣最關注的太平島地位問題,仲裁稱太平島是「岩礁」而非島,太平島僅能宣稱12海浬領海,菲律賓巴拉旺島可獨享200海里專屬經濟海域。

這項裁決具有約束力,但無執行力。

裁決結果公佈前,中共一再稱「不接受、不參與和不承認」國際仲裁庭作出的任何裁決,並在南海爭議地區高調軍演,令南海區域緊張局勢升溫至沸點,美軍亦派遣航母戰鬥群在附近監視。

南海蘊藏著豐富的天然資源,又是戰略要地,因此各爭議方(中共、台灣、汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南)都不輕言讓步。

2013年,菲律賓向海牙常設仲裁法院提出南海仲裁案,焦點集中在黃岩島(Scarborough Shoal)、南沙群島的礁石及人工島法律地位如何。菲律賓提出的15項訴求,也要求對所謂「九段線」的地位作出裁決。中方根據這項擁有69年歷史的疆界主張,稱其擁有南海約85%的海域。

裁決結果公佈後,各爭議方都在關注將對南海地區帶來甚麼影響。有分析指,裁決結果將衝擊區域局勢與美中軍事布局。

以下是南海仲裁結果宣布後的最新進展(以香港時間為準):

05:02: 中央社報道,白宮國安會亞洲事務資深主任康達(Daniel Kritenbrink)詳述了美方對南海仲裁及整個南海議題的立場。他表示,美國在南海主權爭議上不採取立場,不介入南海各方在海洋界線上的協議,對南海爭議結論也無偏好,這得由爭議各方自行解決,美方接受各方在國際公法與和平之下達成的任何結果,但不接受南海有別於其他國際海域的法律。

他說,美方的目標,是其利益和國際秩序下產生的和平與穩定來決定的,美方無須製造南海緊張局勢,這不符合美國的利益,也不是某方所稱的介入南海的藉口。談到今後的美中關係,康達表示,美國不會用國際重要航線來換取合作。

04:49: 談到裁決後美軍的南海軍事任務,康達表示:1.美方將繼續在南海部署軍力與執行任務;2.穩定執行一般性和固定的自由航行任務;3.支持構建區域安全網路;4.直接與中方互動以降低兩軍發生意外的風險。這些行動可彰顯美軍對區域盟邦自由飛航和航行權利的支持。

03:28: 路透社報道,美國共和黨準總統候選人特朗普的顧問、加州大學爾灣分校(University of California, Irvine)教授納瓦洛(Peter Navarro)說:「我們呼籲爭議各方尊重國際法庭的裁決,以和平方式解決問題。」

02:35: 聯合國秘書長潘基文的發言人杜雅里克(Stephane Dujarric)表示,潘基文呼籲各方「通過對話並依照國際法,以和平友善的方式」解決南海爭端,「避免激起或升高緊張的行動」。

02:13: 美國外交、軍事及情報官員表示,中方對仲裁結果的回應,將決定其他爭議方及美國如何回應。美國官員說,應變計劃已經完成或進入最後階段。

02:10: 美國白宮發言人歐內斯特(Josh Earnest)在新聞簡報會上,呼籲各方自制,不要利用這個機會採取「升高情勢或挑釁的行動」。

00:58: 中央社報道,美國學者、亞洲海事透明倡議(AMTI)主任波林(Greg Poling)表示,中華民國認為,裁決結果損害了其主權,美國與日本須有所作為。台灣雖不是海洋法公約締約國,也非聯合國成員國,但遵守國際公法。

但海牙常設仲裁法院成員法蘭克斯(Erik Franckx)稱,如果搜尋網上資料可發現,中國大陸與台灣方面向仲裁庭提交了法庭之友意見書,裁決考量了兩者的立場,雙方資訊都已呈堂,這表明仲裁庭裁決時,清楚了解雙方的立場。

00:48: 印尼外交部發布聲明,呼籲各方自制,共同維護南海的穩定,不要採取加劇區域緊張的行動。聲明還敦促南海爭議各方繼續在符合國際法的前提下,展開和平協商。

00:38: 日本「時事社」報道,日方正與中方磋商,考慮7月15日起在蒙古舉行的亞歐會議(ASEM)高峰會期間,安排日本首相安倍晉三與中共國務院總理李克強會談,屆時安倍將表達日本的立場。

00:31: 中央社報道,日本政府擔心,南海仲裁結果出爐後,局勢會有變化。為防止東海周邊海域有事態發生,日本自衛隊加強了警戒監視行動。海上自衛隊反潛機P-3C和護衛艦等都強化部署。航空自衛隊那霸基地的F-15戰機也打算隨時緊急升空,以防中共軍機侵犯領空。

00:17: 仲裁結果公布後,華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)召開南海會議,菲律賓駐舊金山總領事班蘇托原定出席會議,但因菲方臨時要求返回馬尼拉,而缺席會議。

23:49: 菲律賓南海案首席顧問、現任最高法院大法官哈爾德勒薩(Francis Jardeleza)稱,仲裁庭裁決中方南海9段線不具法律效力,菲律賓漁民有權在黃岩島捕魚,太平島是「礁」,無法以此要求享有200海里的專屬經濟區,美濟礁、仁愛礁和禮樂灘,均在菲律賓專屬經濟區內。

23:32: 哈爾德勒薩稱,仲裁結果已是終審裁決,不得上訴,菲律賓今後將以政治及外交手段,繼續處理爭議。他說,裁決結果將使總統杜特蒂與外交部在與北京談判時,享有法律優勢。

菲律賓總統杜特蒂曾表示,等仲裁結果出爐,菲方再依仲裁結果與中方進行雙邊或多邊談判。

23:22:日本「每日新聞」報道, 中共官媒一致稱,裁決結果是「無效的,沒有拘束力」,中方「不接受、不承認」,網絡輿論也是一片激烈的反彈聲浪,凸顯裁決結果造成的重大衝擊。

22:54:越南外交部發言人黎海平(Le Hai Binh)發表聲明說,越南對裁決結果「表示歡迎」,將就裁決的內容發布「更詳細的聲明」。

22:47: 日本外務大臣岸田文雄(Fumio Kishida)表示,日本一貫主張解決海洋紛爭,須根據法律並採用和平的方式,而不是靠武力或威壓的方式,日本期待當事國服從仲裁結果,因為這攸關今後南海爭端的和平解決。

22:30: 中央社報道,在南海仲裁結果宣布後,華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)召開第6屆南海會議,美中菲均有官方代表出席。白宮國安會亞洲事務資深主任康達(Daniel Kritenbrink)擔任午宴主講人,菲律賓駐三藩市總領事班蘇托(Henry Bensurto)也出席會議,中共駐美大使崔天凱將發表閉幕演說。台灣等也有代表或學者出席。不過,美中菲代表在時間上錯開,分別安排在中午、下午和上午演說,不至於在講台上碰面。

22:30: 仲裁結果公布後,美國太平洋司令部宣布,駐紮在南海區域的第7艦隊航母列根號(USS Ronald Reagan)上的戰機,執行了起降操作任務,並表示這是為支持南海的安全穩定。

22:26: 中央社報道,台灣中央研究院歐美研究所研究員宋燕輝表示,未來中華民國政府將面對國家主權、海域及兩岸、外交的重重挑戰,總統蔡英文上台後,兩岸關係呈冰凍狀態,新政府如能表態不接受仲裁結果,以此向大陸拋出橄欖枝,兩岸以共同立場向菲律賓施壓,對新政府來說,或許是一個轉機。

22:20: 中央社報道,中央研究院歐美研究所研究員宋燕輝表示,仲裁結果將引發南海局勢升溫,未來的緊張情勢要看中方的反彈動作有多大,預計反彈力度只會大不會小。他說,美國總統大選在即,以及菲律賓新總統領導的政府將如何解讀仲裁結果,都可能令南海問題變得更加複雜和難解。

22:02: 國台辦發言人馬曉光表示,希望兩岸能共同維護南海主權與海洋權益。

22:00: 中華民國前總統馬英九在臉書上批評仲裁結果,說「絕不接受荒謬不公的國際仲裁」,對於太平島被定位為岩礁,他和全體國人一樣,感到十分錯愕與憤怒。

21:48: 紐約時報、華盛頓郵報和CNN等國際媒體紛紛報道南海仲裁案。紐約時報認為,菲律賓在這宗仲裁案中大勝,令北京首次在國際司法體系面臨重大考驗,鄰國們則希望,裁決結果能提供與北京協商的模式,或挑戰其在該地區聲稱主權的策略。

21:38: 分析家表示,裁決結果可能引發南海緊張局勢進一步升級。

21:31: 中華民國總統府表示絕不接受仲裁結果,康定級軍艦週三將前往南海巡弋,宣示主權。總統蔡英文也將前往左營軍區視察艦隊指揮部,表明捍衛領土的決心。

21:11: 學者表示,仲裁結果揭曉後,北京當局將更加強勢,可能會展現出軍事實力來捍衛主權,並可能考慮退出聯合國海洋法公約。

21:02: 仲裁結果出爐後,各方反應兩極。泰國政府呼籲各方保持冷靜,維護區域和平和穩定,並表示相關各方應遵守「南海共同行為準則宣言」(DOC)與「南海行為準則」(COC)。

20:50: 美國表示,希望各方支持與遵守南海仲裁判決,並呼籲所有爭議方不要有挑釁動作或聲明。

20:28: 菲律賓高層安全官員對仲裁結果不予置評。分析人士認為,這是為了避免被認為是挑釁而導致區域緊張升級。

20:25: 中華民國總統蔡英文召集行政院長林全、國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維、內政部長葉俊榮及相關幕僚開會,而康定級艦稍早已決定,提前到週三出發,執行南海巡弋任務。

20:21: 多家英國媒體在網上報導這項仲裁案,關注北京對於結果的不滿。報道說,專家認為中共可能會採取報復行動。

20:11: 巴基斯坦總理國安顧問江諸華(Naseer Khan Janjua)表示,支持中方在南海問題上的立場;印度官方雖未表態,但各大媒體網站均以頭條報道。

19:35: 習近平在北京接見外賓時強調,南海自古就是中國的領土,希望各國尊重歷史事實。

18:48: 仲裁結果在台灣引發朝野嘩然。中華民國總統府表示「絕不接受」仲裁結果,並認為此仲裁結果「對中華民國不具法律拘束力」。

18:21: 美國在台協會發言人蘇阿麗說,美國支持和平解決南海爭端。他認為,仲裁對中國與菲律賓都有法律約束力。

18:08: 日本外相岸田文雄稱,裁決是最終結果,有法律效力,各方都應遵守。

18:05: 中共外交部發言人陸慷在記者會上稱,仲裁庭建立在「菲律賓違法行為和非法訴求的基礎上」,它的存在「不具有合法性」,它的一切裁決都是「無效的,沒有拘束力」,不會影響「中方既定的政策」。

18:02: 中共外交部發言人陸慷在例行記者會上稱,仲裁庭建立在「菲律賓違法行為和非法訴求的基礎上」,它的存在「不具有合法性」,它的一切裁決都是「無效的,沒有拘束力」。

17:20: 南海仲裁案於美東時間凌晨5時宣判。中華民國總統府發言人黃重諺表示,總統蔡英文在擔任民進黨主席期間,即對南海問題進行系統性的資訊彙整和分析研究,政府對南海政策有兩個核心目標:堅守主權立場和確保國家戰略利益,除確保太平島的地位外,也將維持海上巡護運補能量。◇

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