【懶人包】美國新晉參議員對華鷹派及鴿派立場 一文看懂

民主黨在中期選舉中奪回聯邦參議院的控制權。新晉參議員將為美國未來數年內的對華政策增添變數，因此他們此前公開表達的對華立場令人關注。

美國政策分析媒體ChinaTalk周四（11月5日）刊文，梳理了12位新當選聯邦參議員在對華政策上的鷹派與鴿派立場。

民主黨人：對華立場各有不同

密歇根州：賽義德主張與中共合作

阿卜杜勒‧埃爾-賽義德（Abdul El-Sayed）是來自密歇根州的參議員當選人，今年42歲。他是少見的桑德斯式對華鴿派人物，但與此同時，他並不畏懼將中共在新疆所做的事情稱為種族滅絕。

賽義德去年接受電視主持人查克‧托德（Chuck Todd）採訪時，解釋了自己為何將以色列近年來的所作所為稱為種族滅絕，當時托德問他，是否認為中共對維吾爾人所做的事情也屬於種族滅絕？

他回答：「是的。我們之所以不這麼說，是因為中國（中共）的實力極其強大，而且中國（中共）會利用自身影響力，確保我們不使用這個詞。而這恰恰是我們應該使用這個詞（種族滅絕）的原因……作為擁有一定權力的人，我們有責任使用這個詞。很多人不這麼做，是因為這樣談論實力強大者，可能會帶來相應代價。」

賽義德在競選綱領中表示：「我反對外交政策建制派對中國（中共）採取的好戰路線。我們與中國（中共）的競爭並非註定要走向實際軍事戰爭。」

他主張美中在科技研發和經濟實力上展開競爭，同時要求北京方面遵守貿易和知識產權規則。

他說：「但我們也必須認識到，為了所有人民的利益，在彼此合作時，我們的共同未來會更加美好，而不是陷入零和軍備競賽，讓我們所有人都變得更加不安全。」

關於台灣問題，賽義德說，台灣的前途應由台灣人民通過民主方式決定，但美國應繼續把晶片製造等關鍵國家安全資產留在本土。

關於美中人工智能（AI）競爭的問題，賽義德日前接受記者羅斯‧杜塔特（Ross Douthat）訪問時，主張美國應「全面暫停」AI研發。

杜塔特當時追問，如果美國暫停AI研發而中方不停怎麼辦？賽義德說，中國的AI前沿研究很大一部份是在仿製美國的AI模型。美國放慢腳步後會發現，中國更多地是在推廣已有技術，而不是做前沿突破。

他還主張與中共簽訂國際條約，像對待核能一樣共同管控AI風險。

ChinaTalk對此評論說，這種「中國不會創新」的看法在2026年仍然存在，令人感到意外。

文章認為，AI蒸餾技術確實有助於中國AI實驗室追趕美國，但這不代表美國停下來後，中國的自主研究也會停止。

賽義德的競選綱領還主張對AI算力實行管控，包括要求算力供應商落實「了解你的客戶」（KYC）規定，並仿照美國食品及藥物管理局（FDA），設立有執法權的獨立人工智能技術管理機構。

在電動車方面，特朗普曾試探性提出讓中國電動車企業來美設廠，他對此表示反對，並稱之為「巨大的投降」。

他主張以補貼加關稅的方式，推動美國生產售價2.5萬美元、續航300英里（約合483公里）的電動車。

德薩斯州：塔拉里科反對限制中國人購地

詹姆斯‧塔拉里科（James Talarico）的競選活動較少談及中國。

他在州議會任職期間，曾投票反對禁止中國公民在德薩斯州購買房地產的SB 17法案，也反對要求州政府從與中共情報機構有關聯的中國企業撤資的SB 667法案。

他的對手帕克斯頓（Paxton）的競選團隊曾因此批評他對中共軟弱。

塔拉里科辯稱，該法案措辭過於寬泛，可能波及守法的合法移民。

ChinaTalk指出，SB 17法案並未限制華裔入籍公民或綠卡持有者購買房地產。

此外，塔拉里科還曾表示，將會推動立法加強出口管制，防止先進人工智能晶片流向中共等對手。

堪薩斯州：咸美頓幾乎未談及中國

亞當‧咸美頓（Adam Hamilton）是堪薩斯州94年來首位當選聯邦參議員的民主黨人。他此前一直是一位牧師，一手將「復活教會」（Church of the Resurrection）發展成美國最大的聯合衛理公會（United Methodist）教會之一，會眾已達2.3萬人。

咸美頓在其短暫而密集的競選活動中，幾乎沒有談及中國問題。

不過，他的共和黨對手、現任參議員羅傑‧馬歇爾（Roger Marshall）在堪薩斯州博覽會辯論中說：「中國（中共）喜歡這個人。中國（中共）絕對喜歡他。」

咸美頓在競選辯論中僅談到，美國和中國都在發展人工智能，美國必須跟上，同時設置適當的防護措施。

他說：「我們不能對此置之不理。俄羅斯人和中國人，中國人都將在這方面開展工作。作為美國人，我們也必須這樣做。因此，我們必須投入這項工作，同時建立適當的防護措施。我認為，這或許是雙方都能達成共識的一個領域。」

10月下旬，咸美頓在接受堪薩斯州玉米種植者協會採訪時，曾簡短提及中國：「作為公共農業研究的主要資助者，我們已經嚴重落後。我們在農業創新方面投入的資源遠遠少於中國。我們在農業領域的主要競爭對手巴西，幾乎已經追上我們。」

新罕布什爾州：帕帕斯長期關注台灣

參議員當選人克里斯‧帕帕斯（Chris Pappas）今年46歲，2019年起擔任聯邦眾議員，目前正在履行第四個任期。

帕帕斯長期關注台灣問題。他曾在2020年聯署致世界衛生組織（WHO）的信函，支持台灣成為世界衛生大會觀察員。

他在2021年共同提出H.R.1145法案，要求國務卿制定策略，幫助台灣恢復觀察員身份，參議院版本的S.812後來獲簽署成為法律。

帕帕斯還曾參與多項台灣相關法案，包括在台灣設立美國海關預檢設施、網絡安全合作、對中共領導人的金融威懾和稅務協定等。

他還共同發起三項法案，推動將台灣在美國的事實上的大使館——駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）——更名為「台灣代表處」，但這些法案均未能成為法律。

ChinaTalk的文章說，帕帕斯並沒有支持承認台灣獨立或否定北京立場等廣泛主張，而是致力於推動一些務實事務，以加強美台關係，儘管這些努力並非都取得成功。

沒有記錄顯示帕帕斯去過台灣或中國大陸，也不清楚他關注台灣問題的原因。

南卡羅萊納州：安德魯斯批對手與中共有牽連

安妮‧安德魯斯（Annie Andrews）是一名醫師，從未擔任過公職，因此外界對她對華立場的所有了解，都來自她的競選活動。

據《華盛頓郵報》（The Washington Post）10月報道，安德魯斯的共和黨對手達琳‧格雷厄姆（Darline Graham）的丈夫所在的公司，從中國鄭州一家有軍方背景的製造商進口貨物，安德魯斯因此在競選中指責對手是「靠中國（中共）的錢中飽私囊」。

更早前的8月，格雷厄姆還犯下另一個失誤。她在台上承認，自己對南海、台灣和國家安全等問題知之甚少。安德魯斯對此進行了嘲諷，表示至少她自己的兩個孩子「知道台灣在地圖上的哪個位置」。

安德魯斯在有線電視新聞網（CNN）的一個節目中，將中國稱為美國「生死攸關的威脅」，並稱台灣是「勇敢的民主社會」。

ChinaTalk評論說，作為來自一個小州、缺乏經驗的新任立法者，安德魯斯不太可能對美國對華政策產生巨大影響。不過，她的相關言論表明，她具有一定的對華強硬傾向。

伊利諾伊州：斯特拉頓主張以產業政策與中國競爭

朱莉安娜‧斯特拉頓（Juliana Stratton）曾連續兩屆擔任伊利諾伊州副州長，她在預選中擊敗了前聯邦眾議院中國問題委員會資深成員克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）。

此前，斯特拉頓曾稱讚中國電池公司國軒高科股份有限公司（Gotion High-Tech）的美國子公司興建的電池工廠是「改變遊戲規則的項目」。

她在2月份接受《芝加哥太陽報》（Chicago Sun-Times）問卷調查時提到了中國創紀錄的1.2萬億美元貿易順差，並指出特朗普的對華貿易戰並未奏效，只是推高了美國物價。

斯特拉頓主張投資基礎設施、先進技術和勞動力，以便與中共競爭。

她還指出，不能忽視中共對美國國家安全的威脅，應保護知識產權和數據，並加強與台灣的聯繫，支持其自衛能力和半導體製造。

明尼蘇達州：弗拉納根稱AI是「生存威脅」

佩吉‧弗拉納根（Peggy Flanagan）是美國首位當選參議員的美洲原住民女性。

針對特朗普支持者「所有關稅都是好關稅」的思維方式，弗拉納根試圖區分旨在保護美國產業的保護主義關稅，以及那些不必要地推高美國消費者物價的報復性關稅。

她在最近一次辯論中說：「鋼鐵關稅尤其重要，但我們現在看到的這些關稅……正在摧毀……我們的產業。」

然而，在FarmFest辯論會上，當她的對手提及中共與大豆問題，以及中共擁有美國農田問題時，弗拉納根卻一次也沒有提到中國。

弗拉納根認為AI問題是「生存威脅」，支持設置安全防護和關閉機制。共和黨參議院競選委員會（NRSC）為此攻擊她是「社會主義末日論者」。

此外，該委員會還指她收受中國萬向集團（Wanxiang Group）美國子公司負責人倪頻（Pin Ni）兩筆各3500美元的捐款，稱其是「中共的工具」。

ChinaTalk指出，實際上，倪頻也曾向共和黨全國委員會捐款，而主張AI安全並不等於希望中共在該領域的競爭中佔上風。

密西西比州：科洛姆未直接談中國

斯科特‧科洛姆（Scott Colom）在競選中沒有直接提到中國，僅指出貿易戰傷害了密西西比州的大豆農戶。

共和黨人：多數對華立場強硬

肯塔基州：巴爾推動對台軍售 卻反對禁售晶片法案

參議員當選人安迪‧巴爾（Andy Barr）今年53歲，自2013年以來一直是眾議院資深議員，他將接替麥康奈爾（Mitch McConnell）的參議員席位。

巴爾在推動通過對華鷹派立法方面有著良好的記錄。

他曾在聽證會上就對台軍售延遲問題質詢國務卿魯比奧（Marco Rubio），在兩年前訪問台灣時也明確指出，保衛台灣符合美國國家安全利益。

但在國會委員會表決《人工智能監督法案》（AI Overwatch Act）時，他是僅有的兩名反對者之一。該法案最終以42人支持、2人反對、1人棄權的投票結果獲得通過，內容包括禁止向中國出口Blackwell晶片。他當時沒有說明理由。

此外，他曾推動較溫和的對華對外投資審查版本，只制裁軍事和監控相關企業，而不像參議員科寧（Cornyn）的法案那樣，將中國的整個行業列為打擊對象。

路易斯安那州：萊特洛關注海鮮與農業

朱莉婭‧萊特洛（Julia Letlow）將接替同為對華強硬派的比爾‧卡西迪（Bill Cassidy）。

萊特洛的國會議員官網表明，她對中共在太平洋地區的影響力擴張感到擔憂，而她作為美國眾議院議員的投票記錄，也符合對華強硬立場。

她曾在眾議院投票支持強制TikTok剝離、與中國生物技術企業（例如藥明康德）脫鉤、支持西藏自治及保護維吾爾人，也支持《制止中國芬太尼法案》（Stop Chinese Fentanyl Act）。

路易斯安那州不少餐廳被批評用中國進口蝦，保護本州海鮮業免受廉價中國進口品衝擊是當地關切的議題。

萊特洛曾呼籲對海鮮相關的不公平貿易做法展開301調查，獲南方蝦業聯盟（Southern Shrimp Alliance）稱讚。她還曾提出《更安全蝦類進口法案》（Safer Shrimp Imports Act）。

俄克拉何馬州：赫恩勝選差距收窄

在贏得參議院選舉之前，凱文‧赫恩（Kevin Hern）曾任聯邦眾議員。

他領銜提出的H.R. 7476法案，內容包括禁止中國公民獲得聯邦科研撥款、禁止在美軍基地使用中國電動車電池，並授權總統制裁破壞台灣主權的中共高級官員。

他曾在接受哈德遜研究所（Hudson Institute）訪談時表示：「我不恨中國，我只是愛美國。」

ChinaTalk的文章還指出，赫恩2019年曾承認，實施對華關稅會有代價。他在2025年對特朗普的「解放日」關稅非常讚賞。

特朗普2024年在俄克拉何馬州領先34.3個百分點，赫恩這次僅以18.1個百分點獲勝，向民主黨偏移16.2個百分點，也是他自2018年以來最小的勝選差距。

ChinaTalk認為，這可能會令他對無條件追隨特朗普議程變得更為猶豫。

懷俄明州：哈格曼聚焦能源與關鍵礦產

哈麗雅特‧哈格曼（Harriet Hageman）被歸類為對華強硬派。她一直致力於抵制中共的「潛在侵略性和惡意影響」。

哈格曼曾前往台灣、日本和韓國訪問，尋求在能源安全方面建立更緊密的合作夥伴關係。

她也曾多次就美中在關鍵礦產領域的競爭發表評論，而且看起來對這一問題相當熟悉。

哈格曼明確表示，對中共控制關鍵礦產加工產業感到擔心，並希望美國簡化審批，讓企業更容易在懷俄明州開發稀土項目，例如布魯克礦（Brook Mine）和哈勒克溪（Halleck Creek）項目等。

ChinaTalk的文章預測，未來她在國家安全議題上會與強硬派陣營立場一致，並在美中能源和礦產領域競爭問題上更為積極。#