美上訴法院批准特朗普政府查非公民投票

美國聯邦第九巡迴上訴法院周二（11月3日）做出裁決，暫停執行此前的一項限制令，該限制令禁止美國官員要求各州扣留涉嫌由非公民投下的選票，並禁止政府以刑事檢控相威脅，迫使州官員採取行動。

美國第九巡迴上訴法院作出這項裁決，恢復了該院三名法官於周一作出的命令。當時，三名法官批准聯邦政府提出的申請，在上訴期間暫停執行聯邦地方法院一名法官此前頒布的臨時限制令。

該地方法官是加州北區聯邦地方法院法官特麗娜‧湯普森（Trina Thompson）。她在10月的裁決中表示，聯邦政府似乎違反了聯邦法律，試圖恐嚇選舉工作人員，並干預各州對選舉事務的管理。她禁止特朗普政府要求選舉官員將已登記選民從選民名冊中除名。

她還禁止司法部（DOJ）指示選舉官員，不得僅憑政府指稱選民不具投票資格，就將他們的選票單獨扣留。

這項限制令原定持續生效至11月16日晚上。

特朗普政府隨後要求法院在上訴結果出爐前暫停執行該裁決。第九巡迴上訴法院的一個三人法官小組於11月2日批准了這項申請。

不過，該院全體現任法官中的多數人，隨後於周一晚間裁定，撤銷三人法官小組的決定，並決定由全院法官重新審理此案。

根據第九巡迴上訴法院的規則，如果法院接受全院審理的申請，參與審理的法官將包括巡迴法院首席法官，以及隨機抽選的另外10名法官。其中，6名法官支持特朗普政府的立場。第九巡迴上訴法院法官埃里克‧米勒（Eric Miller）是支持特朗普政府的6名法官之一。他在一份附議意見中表示，另一名法官也加入了他的意見。

米勒指出：「聯邦政府近期向各州選舉官員發出的通訊中，許多立場可能缺乏充份依據。」但他認為，地方法官通常無權發布禁制令，禁止司法部表達其對刑事法規的看法，即使法院認為司法部的解釋有誤也是如此。

第九巡迴上訴法院首席法官瑪麗‧穆爾吉亞（Mary Murguia）則提出反對意見，並獲得另外4名法官支持。

她表示，這項裁決等於認定，聯邦官員可以通過威脅對不配合的州及地方選舉官員提出刑事檢控，迫使州政府官員放棄原有的州級程序，改而採用聯邦官員所要求的做法。

米勒和穆爾吉亞都引用了第九巡迴上訴法院一個法官小組於10月30日在另一宗案件中作出的裁決。該裁決認定，聯邦政府無權命令加州官員將涉嫌由非公民投下的選票分開處理。

第九巡迴上訴法院法官魯帕莉‧德賽（Roopali Desai）提出反對意見。她表示，法院在短短幾小時內接連作出多項裁決，將在選舉期間造成混亂和困惑。

德賽表示：「我們原本可以、也應該考慮其它替代方案，而不是發布互相矛盾的命令，包括修改或縮小地方法院臨時限制令的適用範圍。」#