特朗普：美加關稅爭端有望很快解決

美國總統特朗普（Donald Trump）周日（10月25日）表示，美國與加拿大之間的關稅爭端有望很快解決，但未透露具體安排。雙方貿易摩擦涉及汽車等重要產業，也為北美貿易關係及《美墨加協定》的後續走向增添不確定性。

特朗普當天在密歇根州休倫港出席共和黨中期選舉造勢活動時表示，對加拿大商品加徵關稅是必要的，並指責加拿大在雙邊貿易中佔美國便宜。他稱，相關問題「很快就會解決」，並透露加拿大願意作出各種讓步，但未說明雙方是否已達成具體協議。

美國白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）當天也表示，美加接近達成貿易協議，並稱美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）上周曾與加拿大官員討論相關事宜。不過，雙方尚未公布正式協議文本或具體時間表。

截至目前，加拿大總理卡尼（Mark Carney）尚未公開回應特朗普的最新表態。10月23日，卡尼在土耳其伊斯坦堡接受媒體採訪時表示，加拿大隨時準備恢復與美國的貿易談判，前提是美方願意以善意進行協商。

美加關稅爭端的由來

2025年，特朗普政府開始對加拿大商品加徵關稅，理由包括邊境管控不力、芬太尼流入美國及美國所稱的貿易不公平等問題。加拿大否認美國的相關指責，並對部份美國商品採取反制關稅措施，美加貿易摩擦由此升級。

此後，美國依據不同法律條款對加拿大商品加徵關稅，涉及汽車、鋼鐵、鋁及其它工業產品。部份符合《美墨加協定》原產地規則的商品可享受關稅豁免，但這一待遇不適用於所有額外關稅措施，部份加拿大商品仍面臨美國加徵的關稅。

今年8月，特朗普對部份加拿大商品加徵50%的關稅，涉及約276億加元的輸美商品。加拿大隨後採取反制措施，雙方貿易爭端持續升級。

汽車產業成爭端焦點

美國與加拿大的汽車產業聯繫緊密，汽車及零部件經常在兩國之間多次跨境運輸，再進入最終組裝環節。因此，即使部份產品符合貿易協定的原產地規則，額外關稅仍可能影響企業的生產成本和供應鏈安排。

密歇根州是美國汽車工業的重要基地，與加拿大安大略省的汽車製造業聯繫密切。此次關稅爭端因此受到當地企業和政界人士關注。

10月25日，共和黨參議員候選人羅傑斯（Mike Rogers）在接受NBC節目採訪時表示，特朗普的關稅政策為密歇根州吸引部份製造業投資創造了機會，但他也對汽車領域的對加關稅表示擔憂。

美國國會研究處（CRS）9月發布的報告指出，美加貿易摩擦不僅涉及雙邊關稅，也可能影響《美墨加協定》的後續審查與談判。美國對加拿大商品加徵關稅，加上加拿大採取的反制措施，正增加北美跨境供應鏈面臨的不確定性。

《美墨加協定》為何關鍵

《美墨加協定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）於2020年7月1日正式生效，取代1994年生效的《北美自由貿易協定》（NAFTA），為美國、加拿大和墨西哥之間的貿易提供規則框架。協定涵蓋關稅、汽車原產地規則、勞工及市場准入等內容，其中汽車產業高度依賴的北美跨境供應鏈，是協定的重要議題。

根據協定，三國須在2026年進行首次聯合審查，評估協定運行情況，並決定是否將協定期限延長16年。今年7月1日舉行的聯合審查中，加拿大和墨西哥重申支持延長協定，美國則表示不同意按現有形式續約。

協定目前仍然有效。若三國未能就延長期限達成一致，將每年進行聯合審查；如未獲延長，協定將於2036年7月1日到期。此外，任何一方均可書面通知退出，並於六個月後生效。

特朗普政府正分別與加拿大、墨西哥就貿易問題展開談判，並以《美墨加協定》聯合審查為契機，尋求重塑北美貿易格局，旨在推動製造業回流美國、減少貿易逆差。#