世界首富馬斯克(Elon Musk)旗下的火箭公司SpaceX與汽車製造商Tesla若進行合併,面臨的最大障礙可能來自政治,而非監管。這項潛在交易將引發中共的關注,也可能引爆美國總統特朗普與民主黨之間的政治角力。
2026年10月20日,馬斯克在SpaceX第三季財報電話會議上公開表示,他認為SpaceX與Tesla合併「是個好主意」,並具有相當大的價值。他同時證實,兩間公司董事會已分別成立由獨立董事組成的特別委員會,評估潛在合併案。這些委員會是應股東要求成立。
不過,馬斯克強調,合併並非定局。由於他同時擔任兩間公司的行政總裁,存在利益衝突,因此不能參與特別委員會的相關討論;交易條件仍未確定,最終也需要取得股東支持。尤其在Tesla方面,需獲得全部股份(而非僅投票股份)50%的同意,門檻相當高。相關消息公布後,引起多家財經媒體關注,兩間公司股價亦出現上漲。
國家安全與地緣政治風險
SpaceX通過承接美國國防部的業務,以及旗下「星鏈」(Starlink)在包括烏克蘭戰爭在內的多場衝突中所扮演的角色,已深度融入美國軍事與國家安全體系,是美國政府最重要的航太與國防承包商之一。
而Tesla是一家高度暴露於中國市場的美國大型製造商。Tesla對上海生產基地的依賴,已讓中共有機會對馬斯克的商業帝國施壓。
路透社的報道指出,SpaceX和Tesla的合併很可能引發華盛頓與北京雙方對國家安全風險的質疑;這些疑慮不太可能使交易告吹,但合併後的企業可能因此陷入長達數年的政治角力,並承受來自太平洋兩岸的壓力。
分析人士認為,Tesla在中國的業務可能成為北京在未來與華盛頓發生爭端時,對馬斯克施加影響力的籌碼;另一方面,如果民主黨在下個月(11月3日)的中期選舉中重新取得美國眾議院多數席次,這項交易可能面臨國會調查與政治操作。
民主黨參議員提出質疑
已有民主黨人士對這項交易可能帶來的影響表示疑慮。新澤西民主黨參議員柯瑞‧布克(Cory Booker)已表示,如馬斯克推動Tesla與SpaceX合併,這項交易將帶來實質風險,全球各地的反壟斷監管機關都可能展開審查。
布克是參議院司法委員會與外交關係委員會的成員。他強調:「當一個人掌控著各國政府與軍方所依賴的基礎設施時,他的商業決策也會成為國家安全決策。」
布克還表示,自己已準備好對相關交易行使國會監督權。隨著11月3日中期選舉逼近,這宗合併案也可能進一步成為美國兩黨政治角力的焦點。
分析人士認為,馬斯克或許可以通過限制兩間公司整合的緊密程度,來回應外界的疑慮。
美國企業研究所(American Enterprise Institute)資深研究員德瑞克‧史凱索斯(Derek Scissors)表示:「合併協議將包含相關承諾,以限制SpaceX與Tesla之間的連結程度。」
「我認為特朗普政府不會強制執行這些限制。不過,下一屆政府很可能會開始嚴格審查合併後的企業。這可能是這筆交易最大的風險——合併案可能在 2029年遭到撤銷。」
全球監管審查
這項合併交易還必須應對全球各地的監管審查,主要是因為大型企業合併可能改變市場競爭格局,甚至影響國家安全、關鍵技術發展及消費者權益。
路透社報道稱,分析人士認為,馬斯克與特朗普的密切關係,可能降低外界對美國監管機關阻撓這筆交易的疑慮。反壟斷專家則認為,由於兩間公司主要在不同市場營運,因此引發競爭疑慮的空間有限。
然而,在美國以外的地區,外國監管機關很可能仔細審查:合併後的公司是否會因整合汽車、人工智能與航太領域的技術,而取得不公平的競爭優勢。
反壟斷專家表示,在中國、南韓等擁有強大本土汽車產業的市場,主管機關可能會調查Tesla取得SpaceX技術的管道是否會使其獲得競爭對手無法複製的優勢,進而形成競爭障礙,並可能削弱本土製造商的競爭力。
倫敦瑪麗女王大學(Queen Mary University of London)法學教授伊奧尼斯‧科科里斯(Ioannis Kokkoris)表示,監管機關可能要求該公司將關鍵技術授權給競爭對手,作為核准合併案的條件之一。
商業與技術上的綜合效益
商業人士普遍認為,從商業與技術角度來看,SpaceX與Tesla若合併,將有助於整合雙方在人工智能、半導體、機械人、自動駕駛及衛星通訊等領域的技術與資源。
兩間公司已共同推動Terafab晶片製造計劃,若進一步整合,未來或可加強晶片研發、運算基礎設施及人工智能應用之間的協作,並透過資源共享提高營運效率。
投資管理公司Zacks Investment Management的首席市場策略師布萊恩‧馬爾伯里(Brian Mulberry)指出,兩間公司已逐步建立綜合效益,若合併,未來可能進一步提升效率。
投資機構TEMA ETFs的投資長尤里‧霍賈米里安(Yuri Khodjamirian)也認為,將相關業務整合在同一企業架構下具有合理性。
(本文參考euronext報道)#
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