特朗普認定進口風力渦輪機威脅國安 暫不加關稅

美國總統特朗普周四（10月22日）發布公告，認定進口風力渦輪機及其零部件威脅美國國家安全，但暫不加徵新關稅，而是先與貿易夥伴磋商。

白宮當天公布的總統公告指出，商務部的一項調查發現，進口風力渦輪機對國家安全構成威脅，原因是與外國製造的設備相關的網絡安全問題、對雷達系統和空中交通運行的干擾，以及美國對海外製造商品的依賴性增加。

公告指示商務部長與美國貿易代表，與有關貿易夥伴展開或繼續協議談判，並須在公告發布後180天內，至少向總統匯報一次談判進展。

特朗普政府在2025年8月份表示，將根據《貿易擴張法》第232條，就進口風力渦輪機及其零組件對國家安全的影響展開調查。該條款授權政府實施進口限制的權力。

商務部調查的認定

根據公告，商務部長的調查認定，風能具有間歇性，穩定性不及化石燃料或核能。電網營運商常須動用可快速升載的化石燃料備用發電機，來彌補風電輸出的波動，因此推高營運成本。

調查還認定，風電場使用的聯網逆變器存在網絡安全漏洞，攻擊者可能藉此遠端操控發電設備，造成停電。逆變器負責將風機產生的電能轉換成電網可用的形式。公告稱，這類設備絕大多數在美國境外生產。

公告指出，風力渦輪機會對地面和空中雷達造成「雜波」干擾，降低偵測靈敏度，影響空中交通管制、氣象預報、國土安全和國防任務。

此外，調查認定美國風能產業依賴進口零部件。過去十年相關進口持續增加，但葉片等產品的國內產能並沒有明顯增長。

根據智庫美國行動論壇（American Action Forum）整理的貿易數據，美國2024年進口約18億美元的風力渦輪機及零部件。主要來源國為墨西哥、法國、印度、丹麥和德國，合計佔當年進口額的83%，其中墨西哥約佔三分之一。#