放縱罪犯重返社區 英國釋囚計劃遭痛批

近日，倫敦警察廳廳長勞利（Mark Rowley）對工黨政府提前釋放囚犯的計劃提出了嚴厲的批評。他表示，警方壓力很大，許多罪犯被釋放後重新犯罪，卻不會面臨任何懲罰。

勞利警告，倫敦警察廳每周都要逮捕兩到三名近期被提早獲釋的重犯，隨著更多囚犯被提前釋放，情況只會惡化。

勞利說：「我非常擔心被釋放回社區的罪犯數量。目前，我們每周都會逮捕兩到三名提早獲釋的罪犯，他們要麼被召回監獄，要麼在繼續犯罪。」

這位英國最大警察部隊的指揮官感到非常擔憂，普通的警察們感到非常挫敗。他說：「我們看到被關押在監獄裏的人變少了，這導致更多慣犯和情緒極不穩定的危險分子留在了社區中。今年我們每月收到約800份逮捕令，而現在這一數字已接近1,600份。」

假釋服務不堪重負

警方高層正要求政府追加4.8億鎊的撥款，以應對處理提早獲釋罪犯所帶來的額外開支。10月1日開始的一周內，有包括暴力犯罪份子在內的700名囚犯被釋放。

據估計，在接下來的10個月裏，將有約4,500名罪犯獲得提早釋放，其中包括家庭虐待者和某些類別的性犯罪者。

提前釋囚計劃還給假釋部門帶來很大的壓力。

代表假釋官的工會組織英國國家假釋官協會（Napo）的主席科克本（Ben Cockburn）警告，提前釋囚計劃對假釋服務構成了「生存危機」。他還透露，國家假釋官協會已請求政府將整個假釋部門列入特別監管措施。

電子腳鐐形同虛設

根據工黨政府的提前釋放囚犯的計劃，提前獲釋的囚犯會被戴上電子腳鐐進行監督，但是警方表示，電子腳鐐根本起不到震懾作用。

勞利披露，倫敦警方目前每天要處理多達100宗罪犯違反電子腳鐐規定的案件，而且數量在持續增加。警方將這些罪犯逮捕後，以違反電子監控規定的罪名將罪犯告上法庭，但是法庭卻沒有實施任何懲罰。

他說：「我們把他們押送上庭，但我們逮捕的違規者中，有超過95%的人只是被允許以相同的條件重新保釋回社區。這相當於完全沒有懲罰措施。」

在過去六個月中，僅在倫敦一地，違反腳鐐監控條件的嫌疑人數量就飆升了近50%，從1月的2,977宗激增至7月的4,408宗。

安裝不及時

司法大臣諾里斯（Alex Norris）表示，隨著更多囚犯被提前釋放，政府正在進行「史上規模最大的一次電子腳鐐推廣計劃」，並計劃利用GPS跟蹤技術設立新的「限制區」來限制罪犯的行動。

但是，9月底公布的一份報告發現，有近一半的假釋囚犯沒有按時被戴上電子腳鐐。

緩刑監督局（HMIP）發布的報告顯示，督察人員對180名因法庭命令或假釋條件而接受電子監控的人員進行了抽樣調查，結果發現，只有55%用於定位追蹤的電子腳鐐按時安裝到位，部份罪犯甚至在長達五個月的時間裏處於無人監控的狀態。

報告還指出，對電子腳鐐數據的監管也不嚴格，在一些案件中，僅有46%的重大違規行為被上報和調查。

調查人員還發現，幾乎沒有證據表明電子監控可以持續有效地促進罪犯行為改善，例如減少重新犯罪。

此前，專家警告，電子腳鐐的反應「太慢」，無法保護家庭暴力、性侵犯和跟蹤罪行的受害者免受侵害。

目前，如果佩戴電子腳鐐的罪犯闖入禁區，緩刑官只會收到一封電子郵件。這意味著如果警報是在工作時間以外發出，直到第二天才會採取任何行動。對於那些生活在對施暴者恐懼中的人來說，這些警報可能「來得太晚了」。

2026年6月，英格蘭和威爾斯共有近2.8萬人佩戴電子腳鐐。

不再公布釋囚人數

英國政府司法部宣布，將不再公布10月1日開始的新的提前釋放囚犯計劃而被釋放的囚犯的具體人數。反對黨批評工黨這是在隱瞞真相。

司法部表示，新計劃下釋放的囚犯將會被加入到現有的統計數據中，不會單獨羅列。

保守黨影子內閣司法大臣蒂莫西（Nick Timothy）表示：「這看起來像是工黨為了掩蓋他們最新這項災難性提前釋放計劃的真實規模而採取的掩蓋行為。他們必須坦白，並解釋為甚麼拒絕公布這些數據。」

從本周二（10月13日）開始，被判處29個月刑期的罪犯開始被提前釋放。隨著提前釋囚計劃每月擴大一次，服刑時間更長的人也將獲釋。第十次也是最後一次在6月初進行，屆時被判刑12年或以上的人將被提前釋放。

新的計劃意味著原本需要服滿40%或50%刑期的囚犯，現在只需服刑33%即可獲釋。而且未來幾個月裏，因為某些特定暴力或者性犯罪的罪犯也將在服刑一半就被釋放，他們原本應該服刑至少三分之二。

對於各界的批評，司法部發言人表示：「我們繼承了一個處於崩潰邊緣的監獄系統。如果我們未能採取行動，警方將被迫停止逮捕，使社區面臨難以預測的風險。」◇#