美國暫停微軟和Adobe等企業勞工簽證計劃

特朗普政府周四（10月8日）宣布，暫停微軟等科技公司參與永久勞工認證計劃的資格，指責這些公司通過該計劃以及H-1B簽證計劃為其外籍員工尋求美國永久居留權，以便用國外廉價勞動力來取代美國公民做同樣的工作、但支付更少的工資。

在周四舉行的一場新聞發布會上，美國副總統萬斯（JD Vance）和勞工部長基思‧桑德林（Keith Sonderling）宣布，暫停微軟（Microsoft）和奧多比（Adobe）等科技公司的永久勞工認證計劃（Permanent Labor Certification，通稱PERM），該計劃允許美國公司僱用外國工人在美國永久工作。

哪些公司受影響

桑德林表示，勞工部將不再接受或處理某些美國公司和IT外判公司根據PERM計劃提交的任何新申請，除了微軟和Adobe以外，還包括高知特（Cognizant）、印孚瑟斯（Infosys）、凱捷（Capgemini）、塔塔（Tata）、維普羅（Wipro）和HCL等公司。

桑德林補充，此舉是「基於多項正在進行的聯邦調查」。

他指出：「自2009年以來，僅這些公司就申請了近300萬名外國勞工。他們已獲得超過23萬份H-1B簽證批准，以及超過10萬份永久勞工認證。這意味著從美國工人手中奪走了數十萬個工作崗位。」

萬斯也在新聞發布會上表示，在他領導的打擊欺詐特別工作組牽頭對這些公司進行調查後，政府作出了這一決定。

萬斯還特別點名批評了微軟公司。他表示，調查確定，微軟去年解僱了大約6,000名美國工人，同時卻僱用了6,300名非美國公民，這些外籍員工大都是通過取得H-1B簽證來到美國的。萬斯強調，該公司用持有H-1B簽證的外國人「替換」了這些遭解僱的美國工人。

「不幸的是，在美國，還沒有哪間公司比微軟更濫用這個系統。」萬斯表示，但同時指出，政府這樣做並不是想損害微軟，而是希望該公司繁榮發展，「但我們希望它通過僱用和賦能美國同胞來蓬勃發展」。

「因此，我們將繼續支持微軟，並與微軟保持良好的關係，但我們也將拒絕他們申請這些永久居留權的資格，直到他們表明他們將認真對待把美國工人放在首位的問題為止。」萬斯補充。

PERM與H-1B有何不同？

H-1B是一種允許高技能外國員工在美國工作的臨時工作簽證，通常有效期最長為六年。而PERM則是一項永久勞工認證程序。路透社報道，此次凍結措施似乎不會直接影響現有H-1B簽證持有者。

但對於許多外國技術人員而言，PERM計劃是連接臨時工作身份與綠卡的一座關鍵橋樑。許多IT企業僱用數十萬名員工，這些人通常先持有H-1B等臨時工作簽證，隨後尋求獲得永久居留權。

如果無法通過PERM獲得僱主擔保，外國員工可能會失去一條通往永久居留權的關鍵途徑，並不得不更長時間地維持臨時簽證身份。對於企業而言，招聘外國人才的難度可能會增加，因為許多海外求職者將獲得美國永久居留權，視為接受工作機會的一個關鍵考慮因素。

除了PERM和基於親屬關係的永久居留途徑外，個人還可以通過其它方式自行申請綠卡，例如針對傑出人才的EB-1A申請，或EB-2國家利益豁免（NIW）類別。

周四宣布的決定是特朗普政府在打擊欺詐方面採取的最新舉措之一。特朗普政府表示，這是確保美國人公平獲得就業機會和聯邦福利的關鍵事項之一。#