李庭仟：美國加碼北極布局 劍指中共

美國國務卿魯比奧日前抵達冰島首都雷克雅未克，與冰島官員討論經濟與安全合作。美國國務院公布的行程顯示，魯比奧此次歐洲之行從冰島開始，之後還將訪問希臘與葡萄牙。冰島方面則表示，防務合作、北極安全和貿易是此次會談的重要議題。

魯比奧訪問冰島釋何訊號？

表面上看，這只是一次美國與北約盟友之間的外交訪問；但放在北極地緣政治迅速升溫的背景下，魯比奧選擇冰島作為此次行程首站，具有更深層的戰略意義。

對中共來說，美國正在北極及北大西洋區域建立更加緊密的地區安全、軍事與經濟合作網絡。北極正在成為大國競爭的新前線，戰略地位迅速提高。

一方面，俄羅斯擁有漫長的北極海岸線和重要的軍事力量；另一方面，中共近年來也加強了對北極地區的科研投入，並在該區域開發航道、獲取能源和資源等經濟利益。

2026年5月，包括美國、加拿大、丹麥及格陵蘭、芬蘭、冰島、挪威和瑞典在內的北極盟友發表聯合聲明，明確指出北極的地緣政治重要性正在上升，並將俄羅斯軍事活動增加以及中共戰略利益增長列為安全環境變化的重要因素。

該聯合聲明表示，將加強北極地區的軍事存在、監視能力和聯合訓練，並深化科研安全、投資審查以及關鍵基礎設施方面的合作。

北極正在從單純的經濟與環境議題，逐步轉變為國家安全議題。

為甚麼冰島如此重要？

冰島本身並不是軍事大國，也沒有常備軍，但它的地理位置非常特殊。

冰島位於北大西洋核心位置，靠近格陵蘭、英國以及北極方向，是北美與歐洲之間的重要戰略要地。其中最重要的是「GIUK Gap」，即格陵蘭—冰島—英國之間的海空通道。

這一區域對北約的海上監視、反潛和北大西洋防禦具有重要戰略價值。

因此，美國加強與冰島的安全合作，並不僅僅是一般的雙邊外交關係，而是與整個北約北大西洋防禦體系密切相關。

冰島外交部長貢納斯多蒂爾（Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir）也已公開表示，防務合作、北極安全與貿易是此次討論的重要議題。

2026年8月28日，冰島首都雷克雅未克（Reykjavík）空拍圖，哈爾格林姆教堂（Hallgrimskirkja）矗立於城市天際線。隨著北極安全局勢升溫，美國與冰島正討論深化防務與安全合作。（Halldor Kolbeins/AFP via Getty Images）

多年來，中國企業已經進入冰島多個重要領域

談到中共在北極的影響力，不能只看軍事力量，更需要觀察中國企業和資本在當地的滲透與實際布局。

中國與冰島的經貿關係已經持續多年。中共官方資料顯示，2025年中冰雙邊貿易額達4.8億美元，中國是冰島在亞洲最大的貿易夥伴；兩國還有自由貿易協定以及雙邊投資協定。

更值得注意的是，中國企業與冰島的合作並不侷限於普通商品貿易。

地熱能源

中國企業早期就開始關注冰島的地熱技術。

中國石化相關企業曾與冰島能源企業合作，在地熱能源領域建立合作關係。中國與冰島的地熱合作後來進一步延伸到中國市場，中國企業利用冰島相關技術開展地熱及低碳能源項目。

這種合作本身具有商業與技術交流屬性，但從戰略角度看，也說明中國企業早已注意到冰島在能源科技方面的特殊價值。

北極科研

另一個值得注意的項目，是中國與冰島合作建立的中國—冰島北極科學觀測站。

美國戰略與國際研究中心（CSIS）早期分析指出，中方除了在斯瓦爾巴建立科研存在之外，也在冰島北部建立了中國—冰島北極科學觀測站。

科研本身當然不等同於軍事活動，但在大國競爭背景下，極地科研可以帶來對氣候、海洋、航道以及北極環境的長期數據積累。

美國及其盟友如今越來越重視北極科研與數據安全，原因就在於此。

航運與商業網絡

中共與冰島的商業聯繫也涉及航運及食品、漁業等產業。

中共駐冰島使館近年公開活動資料顯示，中共外交與經貿機構持續與冰島企業接觸，包括冰島大型食品、漁業及航運企業。

2026年，中共駐冰島大使還前往冰島航運企業怡之航（Eimskip）進行調研。

從整體布局看，可以看到中共正在通過貿易、企業間合作、科技交流和外交活動，維持在冰島的經濟存在，擴大影響力。

中企滲透 引起美國和北約更加警惕

這是典型的「中國企業滲透」手段。即：當商業、科研、能源、航運與外交活動長期累積之後，就可以形成更大的戰略影響力。這才是引起美國和北約現在更加警惕的原因。港口、海底電纜、通訊設備、衛星、科研站、能源設施和礦產項目，都要被列入防範清單之中。

因此，北極盟友近年的安全聲明特別強調科研安全、投資審查以及關鍵基礎設施保護。中共在冰島的經濟存在就特別引人注目。冰島規模不大，人口有限，但戰略位置極其重要。

一旦中共在冰島的重要經濟部門取得過大的影響力，問題就不再只是商業問題。

比如：中共資本控制或者深度參與港口、通訊、能源、數據或其它關鍵基礎設施，這些資產在和平時期可以服務於商業目的，但在危機時期就會暴露出其長期潛在的軍事作用。

美國國務院的投資環境報告指出，冰島法律允許政府在外國投資可能威脅國家安全、公共安全或涉及系統性風險時進行干預；冰島近年也推動更加全面的外國投資審查制度，涵蓋關鍵基礎設施、能源和礦產等敏感領域。

格陵蘭與冰島正在形成戰略犄角之勢。

魯比奧此次訪問冰島的另一個重要背景，是美國近期對格陵蘭及北極安全的高度重視。

美聯盟建立從北極到北大西洋的監視、預警和防禦網絡

格陵蘭位於北美、北極與北大西洋之間，在美國北方防禦體系中佔據重要地理位置。

冰島則處於北大西洋核心區域。

2026年10月6日，美國國務卿魯比奧抵達冰島雷克雅維克霍夫迪宮，冰島外交部長貢納斯多蒂爾在宮內迎接他。（Mark Schiefelbein/POOL/AFP）

從美國角度看，這首先是為了應對俄羅斯的軍事力量；但同時也意味著中共未來若希望通過商業、科研或基礎設施投資擴大在北極的戰略存在，將面對全面扼制。俄羅斯是直接軍事因素，中共是長期戰略因素。

俄羅斯是北極地區直接的軍事力量，擁有龐大的北極海岸線、北方艦隊以及相關軍事能力。中共則更多通過科研、經濟、航運、投資和外交進入北極。但華盛頓真正需要考慮的是：

如果未來中俄在北極形成更加緊密的能源、航運、科技或基礎設施合作，中共可能藉助俄羅斯的地理位置和資源優勢，進一步增加自身在北極的戰略存在。

北極安全問題正在逐漸從單純的美俄問題，變成更加複雜的大國競爭問題。

對北京而言，未來最大的挑戰可能不是美國突然宣布「中國不得進入北極」，而是北極經濟活動本身正在被安全化。這意味著中共企業未來在北極進行大型投資時，面臨更高的政治與安全門檻。

魯比奧訪冰島：完善北極方向的整體戰略布局

魯比奧在啟程前稱冰島是美國的「好朋友」，並表示此次訪問延續了今年北約峰會期間與冰島領導人的交流。

從外交層面看，這是在維持盟友關係。

從北約角度看，這是在強化北大西洋安全合作。

從北極戰略角度看，則是在進一步確認冰島的重要位置。

而從中美戰略競爭的角度看，美國需要確保中共無法通過長期的經濟、科研和基礎設施合作，在北大西洋的重要節點逐步形成不可忽視的戰略影響力。

因此，魯比奧此次訪問的真正意義，可能不在於某一項立即宣布的新協議，而在於美國正在逐步完善北極方向的整體戰略布局。#

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