傳統吸煙產品統一包裝設計及完稅標籤的附屬法例今日(11日)刊憲,明年3月1日起生效,設有9個月寬限期。新規定包括取消煙盒上的焦油及尼古丁含量標示,並限制煙包的裝飾及設計。明年12月1日起,全面實施統一包裝及更新健康忠告,同時引入數碼完稅標籤制度。
衞生署控煙酒辦公室主任林民聰表示,取消焦油及尼古丁數值,主要是避免吸煙者誤以為數值較低,代表對健康的危害較少。
他解釋,煙盒上的焦油及尼古丁排放量主要透過機器測試,未能有效反映吸煙者實際吸入體內的份量;相關物質亦沒有安全值,即使接觸量較低,仍可能對健康造成影響。過往部份煙草產品以「低焦油」或「低尼古丁」作宣傳,當局認為刪除相關數值,有助減少吸煙者對煙草危害的誤解。
新措施亦會統一傳統煙包的包裝設計,不可加入其它裝飾或凹凸印刷等設計。林民聰表示,煙包上的圖案、觸感及其它設計元素會增加產品吸引力,形容有關設計如同「流動廣告」。參考世界衞生組織及其它地方經驗後,當局認為有需要減少煙包本身的視覺及觸覺吸引力。
至於早前提出的煙包尺寸限制,其後有所調整。林民聰表示,諮詢期間收到不同持份者及議員的憂慮,在認為不影響公共衞生政策目標的情況下作出調整,以減少相關疑慮,並確保政策順利實施。
附屬法例明年3月1日生效,設9個月寬限期。至明年12月1日,統一包裝及更新健康忠告安排將全面實施,並同步引入完稅煙標籤制度。屆時,每包已完稅煙均須附有數碼防偽標籤,以識別已完稅煙與私煙。
林民聰表示,統一包裝及完稅標籤制度亦可提高私煙的辨識度,原因是違法商販不會將私煙包裝完全仿製成符合新規定的煙包,而完稅標籤設有防偽特徵,開啟煙包後標籤亦會損毀,難以重新使用。
今次統一包裝措施是政府2024年提出的「控煙十招」其中一項。林民聰表示,政府其後亦會實施禁止加味煙的相關安排,認為不同控煙措施會同時發揮作用。
林民聰相信強調化警示有助降低本港吸煙率,但未有預計今次措施對吸煙率的具體影響。@
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