美國實施新制裁 鎖定伊朗代理人金援網絡

美國政府周四（9月10日）宣布新一輪制裁，鎖定分布在伊拉克、黎巴嫩、阿聯酋和土耳其的個人及企業，指其協助黎巴嫩真主黨（Hezbollah）和伊拉克真主黨旅（Kata'ib Hezbollah）等美方所稱的伊朗代理人。美國同時進一步收緊與伊朗有關的交易許可。

這是美國財政部8月24日啟動「經濟放逐行動」（Operation Economic Outcast）後的最新措施。該行動旨在切斷伊朗用於戰爭、導彈、網絡攻擊及伊斯蘭革命衛隊（IRGC）的資金來源。

美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）周四宣布，制裁4名伊拉克真主黨旅指揮官及成員。財政部稱，該組織獲得伊朗伊斯蘭革命衛隊聖城旅（IRGC-QF）提供的訓練、武器、資金、情報和後勤支持，並在伊拉克人民動員力量（Popular Mobilization Forces，PMF）中具有較大的影響力。

制裁名單還包括與伊拉克軍事採購及伊朗規避制裁網絡有關的商人、公司和金融中介。財政部稱，一家位於杜拜的匯兌企業曾利用阿聯酋渠道，將數百萬美元從伊拉克匯往伊朗。

此次制裁的另一重點，是伊朗向黎巴嫩真主黨輸送資金的渠道。美國財政部稱，伊斯蘭革命衛隊聖城旅利用空殼公司，把伊朗石油銷售所得轉入中東地區的兌換商，再由黎巴嫩境內的革命衛隊成員與真主黨財務人員接收。

財政部指出，2025年5月至9月，黎巴嫩商人兼貨幣兌換商Hussein Ibrahim和Abdallah Hamieh向真主黨轉移數億美元。這些資金進入黎巴嫩後再由相關人員提取，並被真主黨用於購買武器、製造裝備和支付成員薪資。

財政部還指出，一些相關人員利用黃金和現金交易規避制裁。其中，已被美國制裁的真主黨融資人Hamdi Zaher El Dine通過親屬和關係人控制黎巴嫩多家黃金及現金兌換機構，並通過地下匯兌從杜拜購買黃金，再由專人將黃金運入黎巴嫩。

除凍結資產和制裁相關網絡外，美國此次還收緊對伊朗交易的許可政策。OFAC宣布，今後對與伊朗有關的特定許可申請原則上採取「推定拒絕」政策，除非法律另有要求，或涉及生命、人身安全和環境安全等特定情況。該部門同時開始拒絕「絕大多數」尚未處理的涉伊朗特定許可申請。

財政部表示，這項政策將持續實施，直到伊朗改變相關行為，包括停止阻礙霍爾木茲海峽航運、停止攻擊美國人員及美方在海灣地區的夥伴，並停止發展核武器和常規武器等。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在聲明中表示，「經濟放逐行動」針對繼續支持伊朗政權的個人和網絡；無論涉及資助恐怖活動、洗錢還是協助伊朗逃避制裁，美方都將尋找並切斷這些網絡與美國金融體系的聯繫。

美國公民涉違反伊朗制裁同意支付142.7萬美元

財政部當天還公布一起制裁執法案件。一名美國公民同意支付142萬7,230美元，以了結其39項涉嫌違反伊朗制裁規定行為的潛在民事責任。

財政部稱，此人曾向伊朗一家主要軟件解決方案企業提供管理諮詢和顧問服務，還通過美國的銀行賬戶收取來自伊朗的股息，並在伊朗購置房產。案件由美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）與聯邦調查局（FBI）洛杉磯外勤辦公室合作調查。

據路透社報道，美國金融犯罪執法網絡（FinCEN）同日還發布舉報公告，徵集涉及伊朗規避制裁、洗錢以及境外代理人和中間人的線索。

路透社引述一名美國官員稱，在制裁及美方海上封鎖共同作用下，伊朗過去30天的石油裝船量已降至每日約20萬桶，而今年1月至2月約為每日180萬桶；卸貨量則從戰前的每日約140萬桶降至約90萬桶。

該官員還稱，過去一周，海上的伊朗或疑似伊朗石油平均約1.1億桶，低於今年1月至2月的逾1.8億桶。自戰爭開始以來，伊朗里亞爾兌美元已貶值約30%。

不過，黑曜石風險顧問公司（Obsidian Risk Advisors）管理合夥人Brett Erickson對路透社表示，最新一輪制裁對伊朗轉移硬通貨能力的影響可能有限。他指出，此次措施集中針對真主黨等網絡，但沒有包括目前正在影響全球能源市場的也門胡塞武裝。#

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