美國總統特朗普周五（9月4日）針對美國牛肉產業、牧場主和牲畜市場簽署了兩項行政命令，以期降低目前美國市場創紀錄的牛肉價格。

第一項命令旨在幫助養牛戶保護牛群免受狼群襲擊。

該命令要求內政部長與農業部長更新標準，協助牧場主人應對灰狼，特別是墨西哥灰狼等掠食動物對牛群造成的損失，並在必要時放寬授權，允許牧場主採取更多措施，以致命手段清除掠食性動物，以保護國內畜牧業者。

該命令旨在化解牧場主長期以來的擔憂。他們強調狼會捕食牛，尤其是小牛，造成牲畜損失，迫使他們花費更多資金來監測和保護他們的牛群。

目前灰狼在全國大部份地區仍然受到聯邦《瀕危物種法》的保護，儘管不同地區的保護力度有所不同。

第二項命令旨在解決牛肉原產地標籤（Country-of-Origin Labeling, COOL）問題。一些美國養牛戶長期以來一直要求標註原產地，認為消費者應該能夠區分國產牛肉和進口產品。

2015年，在世界貿易組織（WTO）就加拿大和墨西哥提出的挑戰做出一系列裁決後，國會廢除了牛肉和豬肉的強制性原產地標籤要求。

根據現行規定，公司可以自願使用「美國製造」（Product of USA）標籤，但必須遵守聯邦要求。

行政命令指示農業部與美國貿易代表署（USTR）協商，審查有關牛肉產品強制性原產地標籤的相關法規與權限，推動更清晰透明的標示，為消費者提供產地資訊，同時保障美國本土農牧生產者的權益。

特朗普表示，還需要採取其它措施，包括獲得國會批准，以幫助消費者獲得更多關於牛肉來源的資訊。

特朗普政府目前迫切需要解決牛肉價格創歷史新高的問題。

今年，由於美國牛群數量降至75年來的最低水平，零售牛肉價格已達到歷史新高。乾旱和野火加劇了牛群數量的減少。

政府正面臨一個棘手的政治難題：既要保護國內牧場主利益，又要降低食品雜貨價格，保護消費者的利益。

養牛戶則認為特朗普政府正在推動增加牛肉進口。

上周，特朗普政府暫時擴大了低關稅瘦牛肉邊角料的進口管道，三個月內增加30萬噸，理由是需要增加供應以降低消費者價格。此舉遭到養牛戶的反對，他們表示，進口增加可能會對美國牛肉價格造成壓力，並使國內牛群的重建更加困難。

特朗普政府認為，為了在政府努力重建美國牛群的同時儘快緩解消費者的燃眉之急，需要增加進口。牧場主則警告，額外的進口會削弱擴大國內牛肉生產的動力。#

（本文參考了路透社的報道）

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