澳洲賦予情報局新權力 調查大學與威權國家合作

澳洲安全情報局（ASIO）即將獲得新權力，可秘密調查大學與敵對及威權國家的合作關係。此前，澳洲教育部已就高風險研究向26所大學發出警告。

根據政府正在審議的《外交關係法》修正案，澳洲大學將被強制要求報告與中國、伊朗、俄羅斯、白羅斯、汶萊、越南或老撾境內任何機構的所有往來。

上述國家的所有教育與研究機構，均被澳洲認定為「缺乏獨立於政府的機構自主性」，這意味著敵對或威權政府可能介入從網絡安全到軍事及生物戰等敏感研究。

據《澳洲人報》報道，新政策下，ASIO可以在不通知大學或相關學者的情況下，調查大學與特定海外機構之間的合作。

此外，《外國協議計劃》（Foreign Arrangements Scheme）將新增國家利益審查標準，賦予外交部長黃英賢（Penny Wong）更多介入權力。

目前，外交部長只能在項目「對澳洲的外交關係產生不利影響」的情況下進行干預。 修法後，只要某項合作被認為可能影響澳洲的國家利益，包括國家安全及經濟安全，外交部長就可以否決該項合作，或對合作附加條件。

這次立法收緊，源於《澳洲人報》揭露研究人員曾與伊朗科學家合作進行無人機研究。教育部今年3月已致函各大學，警告勿與受制裁國家合作。其中，悉尼大學被指曾在政府警告之後，仍派出一名未具名的教職員前往伊朗。

教育部高等教育、研究及國際事務副秘書長賈斯米娜·約爾迪奇（Jasmina Joldic）致信悉尼大學校長馬克·斯科特（Mark Scott），信中寫道：「我再次重申政府的期望，即澳洲各大學及其研究人員應停止與伊朗、俄羅斯、白羅斯和北韓的實體和研究人員的一切直接合作。」

部份大學承認仍與受制裁國家合作

教育部向26所大學發出的信函後來提交給參議院預算估算委員會，部份內容因此曝光。文件顯示，一些大學曾向政府承認，旗下研究人員近期仍與受到制裁國家的學者進行合作。

約爾迪奇另外一封信中要求一所大學繼續「加強研究安全措施」，並表示澳洲政府仍強烈反對任何與伊朗、北韓或俄羅斯有關的機構或研究合作。

「我藉此機會提醒，與包括伊朗、朝鮮和俄羅斯在內的某些國家的個別機構開展研究合作可能受到澳洲制裁。」她在信中寫道。

「為避免無意中違反規定，各大學在進行風險評估時應盡職盡責。」

反對黨呼籲政府採取更強硬措施

聯邦反對黨教育事務發言人朱利安·利瑟（Julian Leeser）批評政府目前的處理方式過於溫和，要求對與受制裁國家合作的大學採取更嚴厲的執法措施。

「政府發給大學信件傳遞的訊息極其蒼白無力」，利瑟說。

「政府的意思是，如果你所在的大學允許與我們的對手合作，或者損害我們的國家安全利益，他們或許會給你發一封禮貌的信。」

「澳洲大學不應幫助我們的對手。我們已知悉，伊朗政權至少兩次襲擊澳洲，為甚麼納稅人資助的機構還允許研究人員與他們合作？」

聯邦教育部長傑森·克萊爾（Jason Clare）則表示，政府在科研安全方面採取的行動「比以往任何一屆政府都更加有力」。今年，克萊爾以國家安全為由，否決了13項澳洲研究理事會（ARC）的撥款申請。

他說：「澳洲各大學必須高度重視外國干預的風險。」

「我們已明確向各大學表明了我們的期望——當它們與海外大學合作時，必須遵守澳洲法律並維護國家利益。」

他表示，政府並非只是「寫信」警告大學，而是已經通過立法，賦予政府基於安全、國防或國際關係因素拒絕或取消研究資助的權力。#