大埔宏福苑火災獨立委員會舉行的第二輪聽證會今日(15日)進入第4場。今日作供的包括消防處副消防總長(行動支援及專業發展)黃思律、警務處傷亡查詢中心主管曾淑賢,以及警務處災難遇害者辨認組主管鄭嘉俊。

黃思律確認,當日消防收到373個求助個案,大部份由999報案中心轉介。他確認警方若得知報案屬火警便不會問求助者資料,而是即時接駁給消防。他不評價警方的流程。黃又指不會完全依賴警方提供的資料,最重要的資料是求助人的地址及電話,過去曾出現因門牌號碼錯誤而找不到求助人的情況。

代表獨立委員會的資深大律師杜淦堃指出,火災當日有部份求助居民等15分鐘才打通電話。黃指當日動員約80人,設立額外18條線至共30條線接聽電話,形容「已用盡晒(了)所有人員」。他坦言要改善則要在人手或硬件方面提高運力。

對接聽時間沒有硬指標

黃指,消防一般處理一宗報案需時約5分鐘,向報案人收集資料需約2分鐘,之後再輸入資料並與前線溝通。他表示,對接聽時間沒有硬指標,因求助者表達能力不同,但要求越快越好。

對於「消防通訊中心的職責及工作程序」中列明,在大多數情況下,接聽電話取得所需資料的時間不應超過1分鐘。黃解釋該1分鐘是工作目標,又指宏福苑火災不屬於「大多數情況」,火災規模大,有報案人士未能清楚說明起火大廈,有些並非本人報案,人員需時釐清資料,亦需安撫居民,要靠人員的智慧去應變。

住戶被困廁所 接線生屢問是否要消防幫手

會上播放一名遇難女住戶的求助電話,她聲稱自己身處宏昌閣17樓單位的廁所,因很多煙未能逃生,接線的警員指消防正處理火警,並多次問該住戶是否需要消防幫手,但電話最終未接駁予消防。黃同意接線警員不需多次詢問是否要消防幫手,並認為電話應轉駁予消防。

會上另播放一段男老師的報案錄音,指其學生的爺爺被困在宏盛閣28樓,但消防紀錄顯示在50分鐘才接獲該求助,且紀錄標示「at scene」,即消防在現場收到。被困住戶其後獲救,但最終不治。黃同意有關求助應即時接駁予消防,並同意消防和警方的溝通有改善空間。

對於火災時的片段,黃思律表示,不希望市民報案的同時「分身」拍片,會考慮設平台收集片段。他又透露消防正研究讓管理層即時見到現場影像的方法。

另外,對於接線生似乎沒有告知求助居民疏散決定。黃思律表示,疏散的決定有告知消防通訊中心,但他認為接線生無必要分心了解現場情況,亦不認為他們應建議求助者疏散,「因為出到去唔知道環境點」。

至於回撥機制,黃同意現時回望接線生很多地方可以做得更好,他又指有提供參考,但不要求同事「逐句講」。

杜淦堃指出,部份接線生的做法偏離指引,沒有給予太多指示求助居民保護自己。黃就認為接線生有兩難,要選擇儘快給予資訊前線同事,或是保持通話給予求助者建議,又強調不同意將參考指引「寫死」。

警方將資料傳真至消防 杜淦堃質疑傳真機已幾乎被淘汰

當日有求助市民等不到接通至消防便斷線,黃思律解釋,警方可以回撥,或由警員口述傳真,警方亦有機制將資料交予消防,現時做法是以紙本形式傳真至消防通訊中心,有消防人員負責閱讀。

杜淦堃質疑,傳真機在社會上已幾乎被淘汰,並非最高效。

黃思律承認,最佳的做法是警方與消防可直接從系統分享,但有關系統未做到。

委員會主席陸啟康表示,消防應建立更完善的跨部門通報機制。

沒尋求大陸協助 黃思律:仍有人手可調派 再多人也未必能上樓

被問到為何沒有尋求大陸的協助。黃思律透露當晚10時廣東省在邊境聚集109架消車。當時消防調派980人到宏福苑救援,相等於五級火需要人手的8倍,每天上班的消防員有1,700人,換言之如有需要本港消防處仍有人手可調派。

他續指,當時現場已布滿消防車,即使有再多人手也未必能上到樓,加上大陸使用的儀器、技術、呼救方式與香港不同,坦言當時未準備好向大陸求助。

黃思律又指,當日火場內部開了多條喉管,形容如瀑布,外部射水入主要射向外牆協助降溫,無人單位則可射向天花板衝散可燃氣體。

對於外界質疑雲梯不夠高,黃指本港使用的雲梯最高是55米,可射水到20層樓的高度,與世界先進城市相若。至於100米鋼梯的消防車,黃解釋該車重量達60至80噸,打開支撐腳架後有10米寬,而香港道路負重30噸、闊6米,難以負擔,故有限制。

無人機滅火技術未成熟

被問到為何沒有用無人機滅火,黃回應現時世界沒有無人機投入到實火滅火,解釋有關技術未成熟,因滅火需要連接水喉,水具重量,飛高時無人機水壓會變低,飛得越高水柱越弱。加上無人機的電子部件不耐熱,不能太靠近火場。若是大型無人機,飛起時會產生很強的氣流,或與直升機無異,甚至可能出現煽風點火的效果,又強調有關「救火片段」經過生產商剪接。

黃又指,沒出動直升機是考慮到安全問題,包括直升機會產生強氣流,加上投擲水彈可能被竹架彈開,或導致竹架倒塌,影響救援。

竹棚金屬棚各有風險

委員會委員陳健波關注棚架物料用竹或金屬。黃思律認為各有風險,竹屬於可燃,但非易燃,至於金屬雖然不會燃燒,但是在高溫下可能彎曲變形,而且重量大,若倒塌更危險。

警方傷亡查詢中心主管曾淑賢下午作供。(吳銳略/大紀元)
警方傷亡查詢中心主管曾淑賢下午作供。(吳銳略/大紀元)

傷亡查詢中心分6隊

警務處傷亡查詢中心主管曾淑賢下午作供指,火災當日下午4時許收到通知指宏福苑大火嚴重,至下午5時36分收到通知正式啟動中心。她獲分配約50人,分成六小隊,工作包括負責查詢熱線、排查重複個案、調查失蹤人士、聯絡及配對失蹤者及查詢者等。

她表示火警當日沒直接與消防處接觸,但過程中不斷有新資訊流入,如有最新消息,會立刻通知查詢市民。

警務處災難遇害者辨認組主管鄭嘉俊下午作供。(吳銳略/大紀元)
警務處災難遇害者辨認組主管鄭嘉俊下午作供。(吳銳略/大紀元)

警務處災難遇害者辨認組(DVIU)主管鄭嘉俊作供時指,每寸地方都有搜尋,只要相信是遺骸的物質都會找出來。最後一具遺骸時要第5次才成功找到。@

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