周三（4月8日），美國聯邦通訊委員會（FCC）在官網公告，將於本月就一項新命令進行表決，擬全面禁止中國實驗室參與美國智能手機、相機和電腦等電子設備的測試工作，進一步擴大先前對中方實驗室的限制措施。

去年（2025年），FCC 已明令禁止由外國敵對勢力（如中共）擁有或控制的實驗室，對美國電子設備進行測試，當時共有23家威脅美國國家安全的「惡意實驗室」（Bad Labs）已經被列入黑名單。

然而FCC指出，目前絕大多數位於中國的測試實驗室，仍在處理美國電子設備的測試業務。FCC數據顯示，全球約有75%的電子設備是在中國進行測試的。

FCC主席卡爾（Brendan Carr）在公告中宣布，委員會將針對確保電子設備測試的完整性、安全性及互惠性的新規則進行表決。這些擬議規則將於4月份的月度會議上進行投票。

公告還表示，對這項命令進行表決後，會徵詢公眾意見並最終落實這項禁令。不過，在新規最終確定前，FCC也將投票採用一套簡化的審批流程，適用於在「美國本土」與「互惠國家」實驗室進行測試的設備。

公告解釋，此舉是繼FCC對「惡意實驗室」採取行動後的後續措施，未來將不再承認那些未簽署「承認美國測試實驗室和認證機構協議」的外國測試實驗室與認證機構。

卡爾在公告中聲明，「特朗普總統將互惠原則，置於我們國際商業關係的核心，從根本上改變了美國應對世界的方式。如今有超過75%的測試是在那些拒絕承諾對美國實驗室及認證機構給予互惠待遇的國家進行的。本月，FCC將啟動程序，終結這個不公平的體制。」

補充背景資訊

公告回顧說，去年，FCC一致通過了禁止認可由外國敵對勢力擁有或控制的測試實驗室及認證機構的規則。自該規則通過以來，FCC已採取行動，撤銷或拒絕認可二十三家威脅美國國家安全的「不良實驗室」。

數十年來，FCC僅允許在美國境內，或與美國簽訂《相互承認協定》（Mutual Recognition Agreement，MRA）並保證互惠待遇的國家進行設備測試與認證。

奧巴馬政府於2015年放棄了這項互惠承諾，允許在世界任何地方進行測試與認證，無論該國是否承諾互惠。

在這些外國實驗室進行測試，將削弱FCC的監管與執法能力，並危及設備授權流程的可靠性與完整性，而此流程對國家安全至關重要。

將於本月進行表決的這項《擬議規則》（NPRM）提議，禁止承認所有位於未與美國簽訂《互認協議》（MRA）或其它同等互惠
貿易協定之國家的測試實驗室及認證機構。這些實驗室將在兩年內逐步被排除。

與此同時，FCC本月將表決的本項，將為在可信測試實驗室（即位於美國或具互惠關係的國際地點的實驗室）進行測試的設備，建立一套快速優先審查程序。

本命令還將採取一系列其它措施以維護設備授權系統的完整性：要求披露從事FCC認可測試的實驗室所在地及從業人員人數、完善FCC的上市後監管程序、強化執法機制，並建立保密舉報管道，供業界參與者就違規行為或國家安全威脅提出疑慮。

目前，中共駐華盛頓大使館尚未對此立即作出回應。

延續並擴大FCC對中企的系統性審查

此舉標註美國在科技領域上對中共的打擊力度進一步升級。4月3日，FCC提案禁止進口部份中國製造商的設備，而這些廠商的新型號產品早於2022年就已被停止審批。

FCC表示，針對已列入黑名單的中國企業，即使是2022年禁令發布前就獲准在美銷售的舊款設備，也將全面禁止進口。對此，海康威視表示反對，批評FCC試圖追溯撤銷先前合法的授權。

早在2021年，FCC已經把華為、中興通訊、海能達、海康威視與大華股份等與中共密切相關公司的電訊和影像監控設備，列入「構成美國國家安全風險」的黑名單中。過去，FCC也曾禁止部份中國企業在美國提供電訊服務。

3月23日，美國FCC基於國家安全考慮，又進一步禁止進口中國製造的新款消費級路由器（連接電腦、手機及智慧設備上網的核心設備）。

3月18日，FCC豁免四款外國製造的無人機系統及其關鍵零部件，使它們免受2025年12月實施的全面進口禁令影響。值得注意的是，這些獲批的型號均非來自中國企業。

受去年12月的禁令影響，大疆（DJI）多款最新旗艦機型無法在美銷售。為此，大疆於2月對FCC禁止進口其所有新型號，以及關鍵零部件的決定提出法律挑戰。該公司指控，FCC「隨意限制」大疆在美國的業務，並「斷然拒絕美國客戶使用大疆最新技術」。

不過，大疆似乎正試圖透過其它品牌名稱（例如相機品牌Xtra、消費級無人機品牌SkyRover）將產品暗中引入美國，但此舉恐將面臨FCC更嚴厲的封鎖和懲罰。#

 
 

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