在經歷上一財年資金中斷、營運幾近停擺後,由美國政府資助的媒體機構自由亞洲電台(Radio Free Asia,RFA)周二(2月17日)宣布,已部份恢復面向中國大陸受眾的廣播服務。

自由亞洲電台總裁兼行政總裁方貝(Bay Fang)當天在社交平台表示,電台已重新以普通話、藏語和維吾爾語向中國境內播出節目,並將繼續以當地語言提供「獨立報道」,聚焦中國境內部份敏感議題。

她舉例稱,該台維吾爾語頻道周末播出一則報道,內容涉及新疆部份被拘留人員子女的生活狀況,指有未成年人未能正常接受教育,而被強迫從事體力勞動。

方貝同時指出,此次恢復播出主要依靠與私人傳輸服務商簽訂合同實現,但若要全面重建既有全球傳播網絡,仍有賴於國會持續、穩定的經費撥款支持。

資金中斷導致停擺

自由亞洲電台及其姊妹機構「美國之音」(Voice of America,VOA)多年來依靠美國國會批准的資金運作,並由「美國全球媒體署」(U.S. Agency for Global Media,USAGM)統籌管理。

去年,美國總統特朗普任命的USAGM代理行政總裁卡麗‧萊克(Kari Lake),根據總統當年3月14日簽署的《繼續縮減聯邦官僚機構》(Continuing the Reduction of the Federal Bureaucracy)行政命令,縮減USAGM等機構的運作規模,終止相關撥款,以節省納稅人資金並糾正「反特朗普偏見」。

根據行政令,這些機構應「取消所有未被法律明確規定的營運項目」,並「將其法定職能及相關人員削減至法律要求的最低限度」。RFA通過USAGM的撥款獲得資金,這導致大規模裁員與節目停播。

USAGM負責監督美國聯邦政府的對外廣播事務,管轄媒體包括美國之音(VOA)、自由亞洲電台(RFA)、古巴廣播辦公室(Office of Cuba Broadcasting)、自由歐洲電台(RFE)、中東廣播網(Middle East Broadcasting Networks)等。

當時,部份兩黨議員對削減對外廣播資源表示關切,認為削減對外廣播資源將削弱美國在全球的訊息影響力,不利於對抗中共擴大國際話語權的行動。

人權組織則長期將自由亞洲電台視為關注中國及其它威權國家人權議題的重要平台,特別是在報道新疆維吾爾族穆斯林等少數民族處境方面發揮了持續曝光作用。

國會撥款恢復 規模縮減

本月初,特朗普簽署一項兩黨支出法案,其中為USAGM安排6.53億美元預算,用於支持包括自由亞洲電台與美國之音在內的對外廣播項目。該金額低於過去兩年每年約8.67億美元的水準,但顯示國會並未採納大幅削減乃至關停相關機構的方案。

自由亞洲電台發言人羅希特‧馬哈詹(Rohit Mahajan)表示,除中國普通話地區外,該機構已通過與私營公司合作,恢復向西藏、朝鮮和緬甸等地區的廣播服務。

據介紹,目前普通話內容主要通過在線發布,未來計劃恢復常規無線電播出;藏語、維吾爾語、韓語和緬甸語節目已通過短波和中波播出,但此前依賴美國全球媒體署系統的衛星傳輸尚未重啟。

公開資料顯示,自由亞洲電台成立於1996年,總部位於華盛頓,主要面向亞洲資訊受限地區。其運作模式參照「自由歐洲電台」體系,以新聞報道為核心,並涵蓋評論與專題內容,議題涉及政治、人權及社會、經濟、文化等領域。#

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