美國國土安全部(DHS)撥款周六(2月14日)到期,民主黨人表示,除非對聯邦移民行動實施新的限制,否則不會批准新的撥款。這意味著聯邦政府再次部份關門。

上月,美國移民及海關執法局(ICE)執法過程中導致兩宗槍擊死亡事件,白宮與民主黨人一直就ICE執法限制進行談判,但在本周結束前都未能達成協議,意味著國土安全部的撥款中斷。

以下是美聯社整理的DHS部份關門,你需要了解的幾件事。

本次政府停擺範圍有限

去年秋季美國政府也曾關門長達43天,創下紀錄。但此次政府停擺範圍非常有限,僅國土安全部下屬機構受到影響,DHS下屬機構包括ICE、美國海關和邊境保護局(CBP)和運輸安全管理局(TSA),但並非都受影響。關門期間,一些聯邦僱員工資可能會暫停發放。

民主黨人雖然要求對ICE和CBP進行改革,但這兩個機構工作基本不受影響,還會繼續進行。特朗普總統《2025年稅收和支出削減法案》為ICE提供約750億美元的資金,為CBP提供約650億美元的資金,這兩筆撥款可繼續用於非法移民遣返行動。

如政府停擺持續數周,機場安檢等服務可能會受到影響。TSA約95%的員工屬必要崗位,在全國各商業機場的乘客及行李安檢工作會繼續,但因撥款問題未解決,只能無薪工作,許多員工可能會臨時請假。

國土安全部這次停擺,是因為特朗普總統為了就移民執法改革談判爭取更多時間,接受民主黨要求,將國土安全部撥款從一項更大的支出方案中剝離。國土安全部的臨時撥款只能維持到周五,聯邦政府其它部門的撥款則維持到9月30日,意味著食品援助等大多數聯邦項目,不會受此次政府停擺的影響,僱員和軍人工資會繼續照常發放。

必要員工照常上班 但工資暫停

受影響的其它機構還包括特勤局和聯邦緊急事務管理局(FEMA)。特勤局和美國海岸警衛隊(USCG)大多數員工會繼續工作,但關門期間工資可能會暫停發放。

對於FEMA來說,政府停擺會影響FEMA的各州救災費用報銷、部份員工會被暫時解僱,與州和地方合作協調工作會受影響,馬利蘭州的國家災害與應急管理大學(NDEMU)應急人員培訓也會受影響。

聯邦政府各機構自行決定哪些員工屬必要員工,哪些屬豁免員工,兩者含義一樣。政府停擺期間,這些員工會繼續工作,但通常在政府恢復撥款之前工資會暫停發放。必要員工包括軍人、機場安檢人員和執法人員。

國土安全部僱用的27萬多名員工中,大多數都屬必要員工,政府停擺期間會繼續工作。去年秋季政府停擺期間,國土安全部25.8萬多名員工都是必要員工,僅近2.2萬人(5%)被迫休假。

對航空旅行的影響

通常情況下,政府停擺期間的一大痛點是由於空中交通管制員人手不足導致航班擁塞。但這次不會出現這種情況,因為管制員隸屬於交通部下屬的聯邦航空管理局(FAA),而FAA已獲得本財年剩餘時間的撥款。

然而,根據政府停擺持續時間的長短,美國民眾可能會注意到機場安檢排隊時間延長,因為隸屬於國土安全部(DHS)的運輸安全管理局(TSA)員工將不得不無薪工作。此前的政府停擺期間也出現過這種情況,隨著停擺時間的延長,員工缺勤率也會上升。

在政府停擺期間,全國430多個商業機場約有6.1萬名TSA員工必須堅守崗位。TSA代理局長麥克尼爾(Ha Nguyen McNeill)在本周提交給眾議院小組委員會的書面證詞中表示,許多員工都是靠工資勉強維持生計。

「政府停擺期間,人們支付房租、賬單、食品雜貨、托兒費以及上班所需汽油費都變得非常困難,隨著停擺的持續,非計劃缺勤(請假)的情況也會增加。」她說,「請假增多會導致檢查站等待時間延長,進而導致航班延誤或取消,這對美國經濟會產生連鎖的負面影響。」#

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