周三(2月11日)美國能源部長賴特(Chris Wright)與委內瑞拉臨時總統兼石油部長羅德里格斯(Delcy Rodriguez)舉行會談後,敦促美國擴大對委內瑞拉的投資,並警告中國(中共)企業在委內瑞拉的合法性是值得懷疑的。
這是近30年來美國最高層級以能源政策為焦點的對委內瑞拉訪問。賴特在會後舉行的電視簡報會上表示,「今年,美國準備大幅提高委內瑞拉的石油產量、天然氣產量和電力產量。」目前委內瑞拉的原油日產量約為100萬桶。
賴特還表示,此舉不僅會給委內瑞拉人民帶來更多就業機會、更高薪資和更好的生活質量,同時也造福美國和西半球。他還補充,美國希望「讓委內瑞拉的人民和經濟獲得自由」。
賴特在與羅德里格斯會晤後的圓桌會議上告訴記者,合法的中國公司在委內瑞拉進行的合法交易是可以接受的,但現任美國政府試圖避免中國公司對該國家或其它國家進行「破壞性」交易。
他說,「中國(中共)在許多國家進行非互利共贏的交易。它們對南美、非洲乃至世界各國都造成了相當大的破壞。因此,我認為這些地方在美國的幫助和合作下,有望阻止這類交易。」
賴特還表示,全面解除對委內瑞拉的制裁沒有具體期限,目前需要進行債務重組協議,以補償多年前被委內瑞拉政府徵用的公司,但這些需要一個時間,且不會「一夜之間」發生。
賴特指的徵用,是二十多年前委內瑞拉走上社會主義或共產主義道路,對許多企業進行大規模國有化,因此積欠歐美的工業集團、石油和礦業公司數十億美元。
他補充,委內瑞拉現政府上個月通過石油改革法案後,能源公司在委內瑞拉投資的風險降低。他表示,這些變革或許尚不足以吸引大量資本流入,但是是朝著正確方向邁出的一步。
委內瑞拉代理總統羅德里格斯在2026年1月正式簽署石油產業改革法案。這項改革的核心內容包括:開放石油產業給私人與外國投資者;降低了企業在委內瑞拉投資石油業的稅務負擔,並賦予營運商更大的自主權。
2月10日,美國頒發了一項新的通用許可證,促進委內瑞拉的石油和天然氣勘探與生產。此前,美國已頒發一些許可證,大致允許委內瑞拉的石油出口和燃料進口。
一些分析師認為,這些許可證體現了「美國優先」的政策,既為美國公司提供了明確的監管環境,也維持了先前對非美國實體的逐案審查標準。針對石油出口和銷售的豁免,明確排除了來自包括中國、伊朗和俄羅斯在內的競爭對手的公司和個人。
繁忙的日程
賴特和羅德里格斯面臨著艱鉅的任務,要在數十年的投資不足、管理不善和美國制裁之後組織委內瑞拉石油工業的復甦,同時將美國投資者置於優先地位。
賴特這次訪問是在美軍於1月初逮捕委內瑞拉前總統馬杜羅(Nicolas Maduro)之後進行的,隨後美委雙方達成了一項協議,由委內瑞拉向美國出口價值約20億美元的原油——這批原油約3,000萬–5,000萬桶,原本多數是出口到中國的「受制裁原油」,將以市場價格出售,收益由美方掌控;以及推動一項價值1000億美元的委內瑞拉能源產業重建計劃。
賴特表示,雙方會晤當天並未討論委內瑞拉的選舉議題。羅德里格斯當天早些時候曾表示,她希望美委兩國之間的關係能夠「無障礙地」發展。
於1月下旬開始重新運作的美國駐加拉加斯大使館表示,賴特的訪問對於推進特朗普總統對委內瑞拉的願景至關重要。
「美國私營部門對於提振石油部門、現代化電網以及釋放委內瑞拉的巨大潛力至關重要,」美國駐委內瑞拉臨時代辦多古(Laura Dogu)在社交平台X上的帖文中寫道。她也參加了賴特在與羅德里格斯在委內瑞拉總統官邸米拉弗洛雷斯宮(Palacio de Miraflores)的會議。
上一位前往委內瑞拉的美國能源部長是理查森(Bill Richardson),他在前總統克林頓(Bill Clinton)任內於1998年至2001年間進行了幾次訪問。此後,美國高級官員幾乎未曾訪問,因為美國與委內瑞拉前總統查維茲(Hugo Chavez)、馬杜羅的關係緊張。
賴特本周還計劃會見包括美國雪佛龍(Chevron)和西班牙雷普索爾(Repsol)在內公司的高管。據知情人士透露,他預計將停留至周五(2月13日),在會見當地消費品公司後,前往委內瑞拉主要石油產區奧里諾科重油帶(Orinoco Belt),參觀雪佛龍與國有能源公司PDVSA合作營運的最大石油項目Petropiar。
政治挑戰
專門研究能源地緣政治的分析師奧唐納(Thomas O’Donnell)對路透社表示,委內瑞拉的政治局勢仍然動盪,但賴特的訪問反映了美國對委內瑞拉石油的長期地緣戰略,因為美國正在重塑全球能源市場,同時對俄羅斯施壓。
他表示,特朗普政府已經不再滿足於讓委內瑞拉擺脫俄羅斯和中共的影響,而是開始奉行「美國能源主導地位」的戰略,這可能讓美國未來有能力將俄羅斯石油擠出市場。
賴特周三表示,華盛頓繼續致力於發放許可證,允許委內瑞拉公司購買產品、進行投資、提高石油產量、創造新就業機會,並增加出口收入。他補充,特朗普更廣泛的議程側重於和平、商業和貿易,「不是衝突,不是軍事行動」。
來自美國能源生產州科羅拉多州的民主黨參議員希肯盧珀(John Hickenlooper)聽取賴特的機密簡報後告訴記者,「整件事就像是在做一個難度極高的高空跳水,或者是一個難度極高的自由式滑雪翻轉動作。現在我們能做的就是希望計劃成功。」
(本文參考了路透社報道)#
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