2月11日,《金融時報》披露,烏克蘭總統澤連斯基可能會在2月24日宣布舉行總統選舉的計劃,並且會同時就與俄羅斯達成的和平協議進行公投。但是消息人士質疑這個時間表。
《金融時報》報道,烏克蘭和西方官員以及其他知情人士披露,烏克蘭已經開始策劃總統選舉,並且可能會在2月24日,也就是俄羅斯入侵烏克蘭四周年當天宣布總統競選的計劃。
報道說,接近澤連斯基的人士表示,澤連斯基和他的團隊已向特朗普政府發出訊號,表示他們願意接受在短時間內舉行總統選舉,儘管在戰時短時間內舉行選舉的後勤障礙依然存在。
上周五(2月6日)澤連斯基表示,美國希望在今年6月之前簽署停戰協議的所有文件,「他們想要一個明確的時間表」。他說,白宮希望在那之後可以把注意力集中於11月舉行的美國中期選舉。
但是多家烏克蘭媒體報道,總統辦公室的消息人士表示,澤連斯基並不計劃在2月24日宣布總統選舉或公投的計劃。
消息人士說:「他並不打算這樣做,當沒有安全保障時,其它一切都無從談起。」
消息人士還說:「如果俄羅斯人每天都在殺人,我們怎麼能在接下來的幾周內宣布或認真考慮選舉?沒有人反對選舉,但必須有安全保障。」
還有消息人士對路透社表示,在沒能與俄羅斯就和平協議條款達成一致之前,澤連斯基無法啟動選舉和公投。
5月15日是最後期限?
《金融時報》的報道稱,美國施壓烏克蘭,在5月15日之前舉行總統選舉和相關的公投,否則將失去美國提供的安全保障。
但是這個最後期限遭到質疑。烏克蘭和西方的消息人士強調,選舉時間表和美國的最後通牒取決於幾個因素,包括與俄羅斯總統普京達成和平協議的進展。
目前俄烏雙方在領土問題上立場相差很大,而且都沒有讓步的跡象。普京堅持要求烏克蘭交出頓巴斯地區還沒有被俄軍佔領的領土,而烏克蘭拒絕這個要求。
澤連斯基希望連任
《金融時報》的報道說,迅速舉行選舉顯示了澤連斯基希望把獲得連任的機會最大化,同時向美國總統特朗普保證,如果能夠達成和平協議,烏克蘭並沒有拖延。
一位熟悉此事的西方官員說:「烏克蘭人有這個堅定的想法,所有事情都需要與澤連斯基的連任綑綁在一起。」
儘快組織選舉是美國提出的20點和平計劃的一部份。舉行選舉將標誌著澤連斯基的重大轉變。他曾多次表示,在國家處於戒嚴狀態、數百萬烏克蘭人流離失所以及約五分之一國土處於俄羅斯佔領之下時,這樣的投票是不可能的。
近期的民調顯示,儘管澤連斯基的公眾支持仍然相當可觀,但由於民眾對戰爭的疲憊以及總統圈子的腐敗醜聞,他的支持率有所下降。四年前,他幾乎獲得所有民眾的支持。
先修改法律才能選舉
烏克蘭上一次舉行總統選舉是在2019年。下一次選舉原定於2024年3月舉行,但由於戰爭被無限期推遲。
自2022年2月俄羅斯全面入侵以來,烏克蘭一直處於戒嚴狀態。根據現行法律,在戒嚴期間,禁止舉行總統選舉和公投。
澤連斯基每三個月延長一次戒嚴,目前的戒嚴令有效期至2026年5月4日。
去年12月中旬,澤連斯基表示,和平協議中如果包括領土讓步,必須通過公投由烏克蘭人民決定。
他已指示立法者起草提案,以允許在戒嚴期間對選舉立法進行修改,但尚未通過任何修正案。根據烏克蘭議會的日程,3月和4月才會處理在戰時條件下進行投票所需的法律變更。
選舉難度大
澤連斯基早些時候表示,如果美國和歐洲夥伴能夠確保安全,烏克蘭可以在俄羅斯全面戰爭期間準備舉行選舉。
但是,烏克蘭民間社會組織OPORA的主席、選舉專家奧爾哈‧艾瓦佐夫斯卡(Olha Aivazovska)表示,戒嚴結束與選舉活動開始之間至少應有六個月的時間間隔。
她說:「關於選舉法條款和規定的辯論越多,越清楚即使這樣的時間框架也是非常樂觀的。」
而且匆忙舉行戰時選舉也存在風險,因為目前有幾十萬烏軍在前線,幾百萬烏克蘭人流離失所。
艾瓦佐夫斯卡表示,如果不停火,俄羅斯可能會輕易干擾投票,俄羅斯的無人機「使烏克蘭各地的投票站面臨威脅」。
一位西方官員表示,烏克蘭需要至少一半在戰爭前註冊的選民參與投票,以確保結果得到國際觀察員的認可,並且不給任何人——特別是俄羅斯——提供聲稱結果無效的理由。
艾瓦佐夫斯卡說:「如果我們做錯了……如果我們急於進行這項工作,將對我們的民主程序在未來的正當性與可信度造成巨大損害。這將被視為不合法。」
(本文參考了《金融時報》、路透社和《基輔獨立報》的報道)#
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